我国及部分省市融资租赁行业相关政策：规范融资租赁经营行为

2023-12-13 16:13

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融资租赁是指出租人根据承租人（用户）的请求，与第三方（供货商）订立供货合同，根据此合同，出租人出资向供货商购买承租人选定的设备。同时，出租人与承租人订立一项租赁合同，将设备出租给承租人，并向承租人收取一定的租金。

我国融资租赁行业相关政策

近些年来，为了促进融资租赁行业健康持续发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年10月国家金融监督管理总局发布的《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》提到，从提升服务实体经济专业能力、规范租赁物及租赁业务模式、优化租赁业务结构、强化租赁物价值评估管理四个方面规范融资租赁经营行为，并提出要依法整治融资租赁业务乱象，坚决查处租赁物权属不清晰、不适格或低值高买、虚构租赁物等问题。

我国融资租赁行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年12月	中国人民银行	地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）	小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司等地方金融组织应当坚持服务本地原则，在地方金融监督管理部门批准的区域范围内经营业务，原则上不得跨省级行政区域开展业务。
2021年12月	中国银保监会办公厅	关于印发金融租赁公司项目公司管理办法的通知	明确金融租赁公司开展融资租赁业务的范围、经营管理要求、监督管理要求等。
2022年2月	中国人民银行	金融标准化“十四五”发展规划	强化对小额贷款、融资担保、区域性股权市场、典当行、融资租赁、商业保理、地方资产管理等金融业态监管的标准化支撑。
2022年2月	中国银保监会办公厅	关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知	优化业务模式和结构，强化租赁物管理，重视租赁物风险缓释作用，做精做细租赁物细分市场，逐步提升直接租赁业务在融资租赁业务中的占比。
2022年12月	国家发展和改革委员会	“十四五”扩大内需战略实施方案	加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、科技咨询等科技服务业，发展壮大供应链管理、第三方物流、节能环保、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
2023年2月	中国人民银行	关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见	坚持深化金融供给侧结构性改革，加强对科技研发和高端制造、中医药、文旅、会展、商贸产业的金融支持，创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业。
2023年10月	国家金融监督管理总局	关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知	从提升服务实体经济专业能力、规范租赁物及租赁业务模式、优化租赁业务结构、强化租赁物价值评估管理四个方面规范融资租赁经营行为，并提出要依法整治融资租赁业务乱象，坚决查处租赁物权属不清晰、不适格或低值高买、虚构租赁物等问题。

资料来源：观研天下整理

部分省市融资租赁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台系列政策，积极推动融资租赁行业的发展，如广东省在今年10月发布的《广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见》提出到2027年，全省培育形成一批专业化特色化的百亿元级乃至千亿元级融资租赁公司和金融租赁公司集群，租赁资产规模达到1.5万亿元以上，比2022年翻一番。

部分省市融资租赁行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年1月	关于印发四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案的通知	支持符合条件的、有产业背景的优质企业依法依规设立融资租赁公司、商业保理公司等地方金融组织。支持符合条件的融资租赁企业通过境外借款、境外发行债券或资产证券化等方式拓宽融资渠道
云南省	2023年3月	关于印发中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案的通知	大力发展融资担保、融资租赁、商业保理等金融服务业务。
北京市	2023年5月	北京市融资租赁公司监督管理办法	明确融资租赁公司设立、变更及终止的条件；明确融资租赁公司经营规则，对其开展业务的范围作出规范；明确市金融监管局对融资租赁公司的监督管理等。
江苏省	2023年5月	关于金融支持制造业发展的若干意见	大力发展融资租赁业务，为制造业企业技术改造、扩建生产线提供重点设备租赁服务。支持符合条件的重点城市和重点企业开展产融合作试点，提供信用贷款、融资租赁、融资担保、质押担保等金融产品和金融服务。
上海市	2023年10月	上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定	上海市和浦东新区金融、发展改革、财政、市场监管、生态环境、公安、知识产权等部门和中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会应当按照工作职责，完善配套政策，支持和促进融资租赁行业发展。
广东省	2023年10月	广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见	到2027年，全省培育形成一批专业化特色化的百亿元级乃至千亿元级融资租赁公司和金融租赁公司集群，租赁资产规模达到1.5万亿元以上，比2022年翻一番。