我国及部分省市跨境电商行业相关政策促进供应链上下游企业协同发展

2023-05-05 13:51

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跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。

我国跨境电商行业相关政策

近些年来，为了积极参与全球物流领域数字治理，支撑全球贸易和跨境电商发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院办公厅发布的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》提出支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

我国跨境电商行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见	支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。
2022年12月	国务院	国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知	积极参与全球物流领域数字治理，支撑全球贸易和跨境电商发展。研究电子签名和电子合同应用，促进国际物流企业间互认互验，试点铁路国际联运无纸化。
2022年1月	国务院	国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知	完善药品专利保护、跨境电商领域知识产权保护规则，发布企业知识产权保护指南。
2022年1月	国务院	国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见	扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。
2022年11月	工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委	三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》	加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。
2022年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见	支持有关地区搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争端解决等服务。探索解决跨境电商退换货难问题，优化跨境电商零售进口工作流程，推动便捷快速通关。
2022年7月	财政部、交通运输部	关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知	鼓励这些企业与第三方物流企业、邮政企业、快递企业、供应链平台企业、跨境电商等加强合作，鼓励政府与企业加强合作，发挥各方资源优势和专业化水平，促进有效市场和有为政府相结合，形成发展合力。
2022年4月	交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司	关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见	推进国际物流企业与跨境电商平台战略合作，充分发挥海运在跨境冷链物流服务中的优势作用，促进供应链上下游企业协同发展。
2022年3月	国家发展改革委、工和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。
2022年2月	商务部	商务部中国出口信用保险公司关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节进一步稳外贸的工作通知	支持内外贸一体化发展，积极拓展产业链承保，加大对中小微外贸企业服务保障以及对跨境电商、海外仓等新业态的支持力度，帮助外贸企业稳定信心、增强抗风险能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市跨境电商行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动跨境电商行业的发展，比如云南省印发《关于云南省营商环境全面提质年行动方案的通知》提出助推跨境贸易转型升级，支持河口口岸跨境贸易运输车辆重进重出，设立跨境电商货物出入境专用通道，降低运输成本、提高通关效率。

部分省市跨境电商行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2023年4月	云南省人民政府办公厅关于印发云南省营商环境全面提质年行动方案的通知	助推跨境贸易转型升级，支持河口口岸跨境贸易运输车辆重进重出，设立跨境电商货物出入境专用通道，降低运输成本、提高通关效率。
云南省	2023年3月	云南省人民政府关于印发中国(云南)自由贸易试验区深化改革开放方案的通知	发展跨境电商零售进口新业态，全面推广跨境电商出口商品退货全流程监管模式，推动与市场采购贸易融合发展。争取开展跨境电商零售进口药品及医药器械业务试点。
北京市	2023年4月	北京市人民政府办公厅关于印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》的通知	探索在市内延伸拓展线上线下融合的跨境电商体验消费场景，争取在市内自贸试验区片区、重点商圈增设保税物流中心（B型）、自提柜、前置仓。
云南省	2023年1月	云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知	支持企业开展跨境电商出口海外仓业务，企业投入运营满1年以上的公共海外仓，按仓储面积、服务企业数量等因素给予贴息支持和不超过300万元的仓储设备投入资金支持。
河南省	2023年1月	河南省人民政府关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知	鼓励支持跨境电子商务发展，省级和郑州市按年度总预算不超过4.5亿元的规模继续支持郑州E贸易核心功能集聚区建设，对省级跨境电商示范园区暨人才孵化平台给予100万元的一次性奖励。
黑龙江省	2022年6月	黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知	提升哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综合试验区，牡丹江跨境电商零售进口试点能级，推进海外仓发展，对企业以跨境电商模式从事进出口业务，年进出口额达到1000万元（含）以上的，每100万元奖励1万元，单个企业最高奖励100万元。
甘肃省	2022年6月	甘肃省人民政府关于印发甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知	持续推动兰州、天水两个跨境电商综合试验区协同发展，启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。