我国及部分省市乡村旅游行业相关政策全面促进行业提质提效

2023-05-05 13:46

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乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式，旅游者可在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。

我国乡村旅游行业相关政策

近些年来，为了促进乡村旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年工业和信息化部、文化和旅游部发布的《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》提出重点加强全国乡村旅游重点村镇和乡村旅游资源丰富地区的5G网络覆盖，开放乡村及旅游地区公共资源，推进5G乡村旅游资源和产品数字化建设，探索5G+乡村文化、5G+民俗风情等新型表现形式，打造5G乡村旅游精品项目，建设一批5G+智慧旅游样板村镇，助力乡村振兴。

我国乡村旅游行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	重点加强全国乡村旅游重点村镇和乡村旅游资源丰富地区的5G网络覆盖，开放乡村及旅游地区公共资源，推进5G乡村旅游资源和产品数字化建设，探索5G+乡村文化、5G+民俗风情等新型表现形式，打造5G乡村旅游精品项目，建设一批5G+智慧旅游样板村镇，助力乡村振兴。
2023年3月	交通运输部办公厅文化和旅游部办公厅	关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知	励通过增设旅游客运专线、开行定制客运线路、优化客运线路布局和运行时间等方式，提升民族村寨、古村古镇、乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。支持国家文化和旅游消费示范城市及试点城市优化旅游交通体系。
2023年2月	中共中央、国务院	做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见	持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。
2023年1月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	规范在线旅游平台经营者与平台内经营者合作模式，实现协同良性发展。引导在线旅游平台经营者合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，与平台内经营者平等协商、充分沟通，带动支持平台内经营者发展，降低平台内经营者经营成本，对星级旅游饭店、A级旅游景区、等级旅游民宿、国家级旅游休闲城市和街区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级滑雪旅游度假地、全国乡村旅游重点村镇及优质小微商户给予一定的标签展示和推荐，推动旅游经营者数字化转型升级。发挥在线旅游经营者要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育、文化等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游、露营旅游等。
2022年12月	中华人民共和国国家发展和改革委员会	“十四五”扩大内需战略实施方案	推进红色旅游、自驾游、文化遗产旅游、工业旅游、康养旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善海洋旅游、邮轮游艇、低空旅游等发展政策。积极发展通用航空。
2022年12月	中华人民共和国国家发展和改革委员会	“十四五”扩大内需战略实施方案	推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，推动文化产业赋能乡村振兴，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业，提升农产品品牌化水平，带动特色产业发展。
2022年12月	中共中央、国务院	印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》	发展各具特色的现代乡村富民产业，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济、乡村文化等特色产业。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
2022年8月	交通运输部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、中国人民银行、国家乡村振兴局	关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知	大力发展“农村公路+”模式，结合乡村产业布局和特色村镇、乡村旅游重点村镇等建设，促进农村公路与产业深度融合发展，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，改善农村主要经济节点对外公路交通条件，服务乡村产业发展。探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。
2022年6月	文化和旅游部、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委财政部、人力资源社会保障部、商务部、国家知识产权局、国家乡村振兴局	关于推动传统工艺高质量传承发展的通知	支持各地在旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、乡村旅游重点村镇建设中，丰富传统工艺产品供给，为青年创新创业提供助力，扩大传统工艺消费市场。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	提升乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿经济、户外运动等服务环境和品质。

资料来源：观研天下整理

部分省市乡村旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动乡村旅游行业的发展，比如北京市商务局印发关于《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案》通知，聚焦城市文化形象塑造，组织实施各类文化创意项目。加快乡村民宿与周边景区、亲子教育、休闲农业、健康养生等深度融合，推动乡村旅游提质增效。

部分省市乡村旅游行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2023年4月	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	聚焦城市文化形象塑造，组织实施各类文化创意项目。加快乡村民宿与周边景区、亲子教育、休闲农业、健康养生等深度融合，推动乡村旅游提质增效。
海南省	2023年3月	中共海南省委、海南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	拓展乡村旅游服务产品，举办“阳光海南·多彩民俗”海南黎苗风情推广周等乡村旅游宣传推介活动，打响做亮“阳光海南”旅游品牌。实施休闲渔业“五个一工程”，建设“美丽渔村”10个以上。新认定省级共享农庄6家以上，打造共享农庄精品旅游线路，办好2023年共享农庄大会。
云南省	2023年3月	云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知	支持农村寄递物流基础设施改造提升，多种模式推进“快递进村”，提升快递“最后一公里”投递服务能力。推进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优质旅游产品供给，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品旅游项目，纵深推进“旅游革命”，强化旅游市场监管和游客满意度监测。
河南省	2022年9月	河南省人民政府办公厅关于推动豫商豫才返乡创业的通知	各地要安排不少于5%的新增建设用地指标用于保障乡村重点产业项目用地，支持农村新产业、新业态发展。其中，对森林康养、休闲农业和乡村旅游等项目单独组卷，使用乡村重点产业项目用地指标，开辟“绿色”通道。
青海省	2020年9月	青海省人民政府办公厅关于推动青海省服务业高质量发展的实施意见	积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、乡村旅游接待点等满足广大人民群众消费需求的细分业态。做好青海老字号认定工作。
湖南省	2021年3月	湖南省人民政府办公厅关于印发《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施》的通知	实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批中国美丽休闲乡村、休闲农业集聚发展示范村和休闲农业示范农庄。继续推进全国和省级乡村旅游重点村建设，支持乡村旅游重点村基础设施、公共服务设施、旅游项目建设和开展市场推广活动。鼓励各地整合各类资金支持乡村旅游重点村、巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接任务重点村发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。