中国及部分省市数字人民币行业相关政策汇总丰富数字人民币应用场景

2023-04-28 12:23

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数字人民币是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。

国家层面数字人民币行业政策

近些年，我国各部门出台了一系列政策丰富数字人民币应用场景，如2023年国务院发布的《关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见》提到，在数字人民币试点地区，推动实现数字人民币缴纳税费，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。

我国数字人民币行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2023年1月	税务总局	关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见	在数字人民币试点地区，推动实现数字人民币缴纳税费，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。
2023年1月	住房和城乡建设部	关于加快住房公积金数字化发展的指导意见	积极拓展数字人民币应用场景。
2022年2月	央行等4部门	金融标准化“十四五”发展规划	全面开展人民币跨境支付清算产品服务、清算结算处理、业务运营和技术服务等方面标准建设，加强对人民币跨境支付系统建设的支撑。稳安推进法定数字货币标准研制:综合考量安全可信基础设施、发行系统与存储系统、登记中心、支付交易通信模块、终端应用等，探索建立完善法定数字货币基础架构标准。
2021年12月	国务院	关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知	积极借鉴国际规则和经验，围绕数据跨境流动、市场准入、反垄断、数字人民币、数据隐私保护等重大问题探索建立治理规则。
2021年9月	中国人民银行等10部门	关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知	明确虚拟货币和相关业务活动本质属性，如虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动等。建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制。加强虚拟货币交易炒作风险监测预警。构建多维度、多层次的风险防范和处置体系。
2021年9月	发改委等10部门	关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知	全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增项目投资建设。除此之外，同日，中国人民银行发布“关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知”，通知明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，对于开展相关非法金融活动构成犯罪的．依法追究刑事责任。
2021年9月	央行等10部	关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知	明确虚拟货币和相关业务活动本质属性，虚拟货币相关活动属于非法金融活动。各部门建立健全应对虚拟货币交易炒作\|风险的工作机制，加强监测监管。
2021年3月	全国人大	中华人民民共和国国民民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要	推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，建立更加公平合理的网络基础设施和资源治理机制。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。

资料来源：观研天下整理

地方层面数字人民币行业政策

与此同时，各省市陆续发布了一系列政策加大对消费类应用场景关键核心技术、共性技术政策支持，如北京发布《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案》提到，扩大数字人民币在本市小额高频消费场景的覆盖率，在“北京消费季”等活动中增添数字人民币元素。加大对消费类应用场景关键核心技术、共性技术政策支持。

各省市数字人民币行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
北京	2023年4月	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	扩大数字人民币在本市小额高频消费场景的覆盖率，在“北京消费季”等活动中增添数字人民币元素。加大对消费类应用场景关键核心技术、共性技术政策支持。
北京	2022年3月	打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021-2025年)	积极拓展数字人民币应用，鼓励跨境电商企业应用新技术创新商业模式，提供优质的国际化消费体验。同时，总结北京冬奥会支付服务环境建设经验，深化数字人民币试点，逐步提升国际旅客支付便利度。
云南	2023年3月	关于印发中国(云南)自由贸易试验区深化改革开放方案的通知	争取开展数字人民币试点和离岸金融业务试点，支持境外投资者NRA账户开展经国家批准的资本项下业务。
云南	2022年4月	关于印发“十四五”数字云南规划的通知	大力发展智慧金融。积极争取数字人民币试点示范建设，推进数字人民币应用推广。
福建	2023年1月	福建省2023年政府工作报告	台胞医保服务中心在全省推广，创新开展台胞数字人民币缴税业务，台胞就业创业生活更加便利。深化区域金融改革创新，大力支持开展数字人民币试点，加快打造普惠金融改革、绿色金融改革示范区。
上海	2022年6月	上海市数字经济发展“十四五”规划	有序开展数字人民币试点，推动智能合约等新技术在数字人民币试点中的运用。探索数字人民币在交通出行、长三角生态绿色一体化发展示范区跨区域等场景的试点应用。
上海	2022年2月	上海市“便捷就医服务”数字化转型2.0工作方案	增设数字人民币支付渠道。依托“-网通办”平台支撑，以“随申办”移动端为服务渠道，以数字人民币为场景拓展切口，丰富就医支付方式，积极响应国家稳妥推进数字货币研发的政策，助力上海建成全国首个覆盖数字货币的医疗支付统一平台。
河南	2021年12月	关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划的通知	加快完善现有科技金融服务平台，建设跨境电子商务金融结算平台，扩大金融服务跨境合作，推广使用“信豫融”信用大数据平台、“普惠通”平台，开展智慧金融建设试点，鼓励银行等金融机构建设无人银行、智慧网点。争取开展数字人民币试点。