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2020-2022年我国中央及地方免税行业主要政策内容梳理 利好信号不断释放

市内免税市场潜力可期,政策利好信号不断释放。目前市内免税店有3种类型:1)回国补购型市内免税店:针对入境的国人,即180天内有出入境记录的中国公民,存在5000元免税额度,可在现场购买提货。2)出境市内免税店:针对出境的外国游客,没有额度限制,但需在机场保税区提货。3)外交人员免税店。在内循环的大背景下,2020年以来中央及地方政府各部门多次在文件中强调要完善市内免税政策,支持市内免税店的发展,我们预计未来市内免税政策有望逐步落地,从而拉动内需、促进境外消费回流,成为其继离岛渠道后又一新增长极。

 

2020-2022年中央及地方免税主要政策内容梳理

时间

涉及地区

文件名称

相关内容

2020/2/28

全国

《关于促进消费扩容提质,加快形成强大国内市场的实施意见建议》

完善市内免税店政策,建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务,增设口岸免税店。

2020/4/15

上海

《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》

支持免税品经营企业增设市内免税店,在免税店设立一定面积

的国产商品销售区,加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖,扩大即买即退试点范围。

2021/10/23

广东

《广东省加快发展流通促进商业消费政策措施》

制定广东培育建设国际消费中心城市的实施方案,积极推动国际品牌集聚,支持有条件的地市争取设立市内免税店。

2021/9/6

陕西

《陕西省商务发展十四五规划》

加快西安市内免税店开业,对标韩国、日本等国市内免税店发展经验实施高标准经营,设置国际品牌商品、陕西特色商品等多元商品陈设柜台,推动市内购买与机场提货等购物流程衔。增加离境退税商店密度,优化离境退税流程与服务。

2020/9/7

北京

《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》

优化市内免税店布局,统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点,落实免税店相关政策。

2021/6/7

深圳

《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施(征求意见稿)》

积极争取国家政策支持,规划建设粤港澳大湾区免税城,打造服务湾区、辐射全球的国际高端商品和国货精品展销平台,探索中国特色市内免税店深圳样本

2022/4/25

全国

《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》

持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会。完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店。

资料来源:中国政府网、观研天下整理(SYL)

 

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为促进智慧气象行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》,开展农业气候资源普查和区划,加强气象、水文、地质灾害监测预报预警,提高应对极端天气能力。

2026年06月03日
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为了进一步推动露营行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》广泛开展全民健身运动,增强人民体质。推动赛事经济、冰雪经济高品质发展,培育房车露营等新业态,建设高质量户外运动目的地。培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。

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2026年05月25日
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为促进商业健康保险行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家卫生健康委、工业和信息化部等部门发布《关于改革完善儿童用药供应保障机制的实施意见》加强数据支撑,支持商业健康保险开发儿童保险保障产品,鼓励将创新药、罕见病用药纳入保障范围。

2026年05月25日
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为了进一步推动自驾游行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》进一步促进自驾游发展,改善自驾游交通运输条件,为自驾游营造安全、舒适、便捷的出行环境。

2026年05月18日
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为促进信用评级行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院办公厅发布《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。

2026年05月13日
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为进一步推动智能安防行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月工业和信息化部等七部门发布《关于组织开展2026年安全应急装备应用推广典型案例推荐工作的通知》,面向房屋建筑和市政基础设施安全等场景,推荐智能安全帽、智能安全鞋、智能巡检记录仪等智能监测终端设备,建筑起重机械安全装置、安全巡检机器人及无人机等智能

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2026年05月06日
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