中国及部分省市生态保护行业相关政策汇总强化生态系统保护和修复气象保障

2023-04-23 13:31

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生态保护是指改革开放以来，党中央、国务院高度重视生态环境保护与建设工作，采取了一系列战略措施，加大了生态环境保护与建设力度，一些重点地区的生态环境得到了有效保护和改善。

国家层面生态保护行业政策

近些年，我国各部门出台了一系列政策强化生态系统保护和修复气象保障，如2023年2月国家标准化管理委员会发布的《2023年国家标准立项指南》提到，农业投入品质量、畜禽粪污资源化利用、生态保护修复、生物多样性保护及生态效益评估等绿色农业与生态安全标准。乡村基础设施建设、农村人居环境改善、乡村治理、新型城镇化等农村领域标准。

我国生态保护行业相关政策汇总

时间	发文部门	文件名称	相关内容
2023年2月	国家标准化管理委员会	2023年国家标准立项指南	农业投入品质量、畜禽粪污资源化利用、生态保护修复、生物多样性保护及生态效益评估等绿色农业与生态安全标准。乡村基础设施建设、农村人居环境改善、乡村治理、新型城镇化等农村领域标准。
2022年04月	国务院	气象高质量发展纲要(2022—2035年)	强化生态系统保护和修复气象保障。实施生态气象保障工程，加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控、生态文明建设目标评价考核等气象服务。
2022年02月	中共中央国务院	中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见	实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。
2022年1月	自然资源部生态环境部国家林业和草原局	关于加强生态保护红线管理的通知(试行)	生态保护红线划定方案经国务院批准后，应按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，逐级汇交纳入全国国土空间规划“一张图”，并与国家生态保护红线生态环境监督平台实现信息共享，作为国土空间规划实施监督、生态环境监督的重要内容和国土空间用途管制的重要依据。加强各部门数据和成果实时共享，提升空间治理现代化水平。
2021年12月	国家铁路局	“十四五”铁路科技创新规划	贯彻落实国家碳达峰碳中和部署要求，充分发挥铁路绿色发展优势，把绿色科技贯穿铁路技术装备、工程建造、生产运营全过程，着力降低铁路综合能耗，强化生态保护修复、降低污染物排放等各方面关键技术的研发与应用，提高监管水平，打造更高水平绿色生态铁路。
2021年11月	中共中央国务院	中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见	实施重要生态系统保护和修复重大工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，开展大规模国土绿化行动，实施河口、海湾、滨海湿地、典型海洋生态系统保护修复。
2021年11月	国务院办公厅	国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见	规范开展生态保护修复产品市场化交易。探索建立自然资源资产与生态保护修复产品的交易渠道，公开发布产品交易规则、企业信用评级等信息，依托公共资源交易平台体系，规范开展市场化交易。
2021年06月	国务院办公厅	国务院办公厅关于科学绿化的指导意见	加大国土绿化和生态保护修复机械装备研发力度。遴选储备、推广实施一批实用管用的生态保护修复科技成果转化项目。

资料来源：观研天下整理

地方层面生态保护行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策推动生态保护行业发展，开展生态管护和社会服务，如云南发布《关于全面推进国家公园建设若干财政政策实施意见的通知》提到，鼓励通过政府购买服务等方式开展生态管护和社会服务，积极引导、吸纳社区居民参与生态保护修复、自然教育、生态体验等国家公园建设工作，推进共建共享。

各省市生态保护行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
云南省	2023年4月	关于全面推进国家公园建设若干财政政策实施意见的通知	鼓励通过政府购买服务等方式开展生态管护和社会服务，积极引导、吸纳社区居民参与生态保护修复、自然教育、生态体验等国家公园建设工作，推进共建共享。鼓励金融和社会资本按市场化原则对国家公园建设管理项目提供融资支持，鼓励银行业金融机构在其业务范围内，对符合条件的国家公园生态保护领域项目提供绿色信贷服务。
北京市	2023年3月	关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见	鼓励和支持社会资本参与我市生态保护修复工作
天津市	2023 年 3 月	关于印发天津市地表水环境区域补偿办法的通知	加大生态环境保护力度，完善本市横向生态保护补偿机制，进一步强化地表水环境管理，持续改善地表水环境质量
上海市	2023年1月	关于加强本市长江河口海域重叠区域管理工作的实施意见	加快分类处置历史遗留项目用海，认真落实河海管理工作要求，加大海洋生态保护修复力度。
海南省	2023年1月	关于印发海南省土地节约集约利用办法的通知	重点对耕地和永久基本农田保护、生态保护、节约集约用地和历史文化保护、重要矿产资源压覆、地质灾害风险防控等红线底线要素提出意见。涉及耕地和永久基本农田、生态保护红线的，需开展节约集约用地论证分析，有关内容纳入可行性研究报告或项目申请报告。