我国及部分省市演出行业相关政策制定跨地区巡回演出审批程序指南

2023-04-18 13:17

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演出，指演出单位或个人在特定的时间特定的环境下所举办的文艺表演活动，把戏曲、舞蹈、曲艺、杂技等才艺在观众面前表演出来。详细地说就是演员通过某种艺术表演形式和服装道具、舞美、灯光、音响的特殊艺术效果，现场把舞台艺术品展现给观众的过程。

我国演出行业相关政策

为促进演出行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2021年国务院办公厅发布的《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》提出制定跨地区巡回演出审批程序指南，优化审批流程，为演出经营单位跨地区开展业务提供便利。

我国演出行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”国家战略性新兴产业发展规划	提高动漫游戏、数字音乐、网络文学、网络视频、在线演出等文化品位和市场价值。
2016年12月	国务院	“十三五”国家信息化规划	鼓励推出优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣发展，促进传统文艺与网络文艺创新性融合，鼓励作家、艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。
2019年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见	鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等，营造更优质的消费环境。
2020年7月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见	通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。
2021年3月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部	文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见	充分发挥群众文艺在国际文化交流中的作用，创造条件组织国际艺术院团到基层开展公益性演出，在“欢乐春节”、海外中国文化旅游年、国际艺术节、多边或双边文化交流中更多地植入群众文化活动、项目，展现中国形象，讲好中国故事，以民相亲促进心相通。
2021年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见	制定跨地区巡回演出审批程序指南，优化审批流程，为演出经营单位跨地区开展业务提供便利。
2021年9月	文化和旅游部	文化和旅游部关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知	演出经纪机构举办营业性演出活动，应当安排专职演出经纪人员承担演出活动的协调联络等工作，配合文化和旅游行政部门做好行业监管，履行依法纳税以及代扣代缴有关税费义务。举办涉外营业性演出活动，还应配合外事、公安等部门落实外籍人员日常管理工作。
2022年1月	文化和旅游部、教育部	关于促进新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见	推动学校与院团、企业合作或采取自办艺术演出团体的方式，将专业建设、课程设置、教材开发、学生培养与项目制作、排练、演出嵌套式、一体化设计，拓展学校办学形态和学生实习实训空间。
2022年2月	公务员	“十四五”推进农业农村现代化规划	拓展生活性服务业，改造提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源回收和养老护幼、卫生保洁、文化演出等乡村生活服务业。
2022年8月	中共中央办公厅、国务院办公厅	“十四五”文化发展规划	以演出为中心环节深化国有文艺院团改革，加强分类指导，激发院团生机活力。

资料来源：观研天下整理

部分省市演出行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动演出行业的发展，比如河北省发布的《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》提出持续开展“小剧场演出季”“一月一名剧”等惠民演出，不断丰富和繁荣城市剧场惠民演出项目。鼓励各级文艺院团深入基层一线惠民演出，持续推进“戏曲进校园”“戏曲进乡村”“彩色周末”等活动，引导优质文艺资源进企业、进农村、进校园、进社区、进军营。

部分省市演出行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2021年9月	江西省“十四五”文化和旅游发展规划	开展服务基层公益性演出，不断完善低票价、剧场开放日等举措。
河北省	2021年10月	河北省文化和旅游发展“十四五”规划	持续开展“小剧场演出季”“一月一名剧”等惠民演出，不断丰富和繁荣城市剧场惠民演出项目。鼓励各级文艺院团深入基层一线惠民演出，持续推进“戏曲进校园”“戏曲进乡村”“彩色周末”等活动，引导优质文艺资源进企业、进农村、进校园、进社区、进军营。
四川省	2023年2月	四川省人民政府关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见	推动传统文化和全新科技元素融入创意设计产业，提升传媒影视、动漫游戏、音乐演艺等产业发展水平，发展云剧场、云节庆、云演出等演艺演出新模式。
宁夏回族自治区	2021年10月	宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划	引导演出院线（剧场）和演出院团进行资源整合和共享，提高使用效率。
福建省	2021年5月	福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见	推动专业艺术团体与旅游企业合作，提升旅游演出质量和市场竞争力。
江苏省	2022年3月	关于促进生活性服务业发展的若干措施	推动数字图书馆、数字文化馆等载体建设，培育云演出、云阅读等，构建数字“虚拟文化空间”，发展在线文娱，培育数字出版新业态。
重庆市	2022年3月	重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）	加强剧院（场）及舞台配套设施等场所设施建设，加快文艺演出院线建设。积极探索政府购买服务模式，探索演员演出收入与演出贡献挂钩，不断提升演出质量。