我国及部分省市生活服务行业相关政策优化社区便民生活服务标准

2023-03-28 11:24

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生活服务业是指利用一定设备、工具为消费者提供一定服务性劳动或少量商品的企业和单位的总称，是社区商业的重要内容。我国生活服务业包括的面较广泛，涉及餐饮与早点、住宿业、美容美发美体、沐浴沭足、家政服务、再生资源回收、洗染业、照相业、维修服务等多个方面，而且市场化程度较高，主要是靠市场发育起来的，并非政府手段而为之。

我国生活服务行业相关政策

近些年来，为了加强生活服务质量监管，保障人民群众享有高品质生活，我国陆续发布了许多政策，如2021年商务部发布的《关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》提出优化社区便民生活服务标准，完善“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”建设标准，健全城市一刻钟便民生活圈标准体系。

我国生活服务行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2019年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见	打造“互联网+社区”公共服务平台，新建和改造一批社区生活服务中心，统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，改进社会服务，打造便民消费圈。
2020年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见	完善社区便民消费设施，加快规划建设便民生活服务圈、城市社区邻里中心和农村社区综合性服务网点。
2021年6月	商务部等17部门	关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见	优化农村生活服务供给，引导社会资本加大投入，加快建立完善县乡村协调发展的生活服务网络。
2021年7月	中共中央、国务院	关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	积极发展电商网购、在线服务等新业态，推动生活服务业线上线下融合，支持电商、快递进农村。
2021年8月	商务部	商务部关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见	优化社区便民生活服务标准，完善“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”建设标准，健全城市一刻钟便民生活圈标准体系。
2021年11月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知	加强普惠性生活服务机构(网点)建设，纳入新建、改建居住区公共服务配套设施规划予以统筹。
2022年1月	国务院	“十四五”数字经济发展规划	构建先进普惠、智能协作的生活服务数字化融合设施。
2022年1月	国务院办公厅	“十四五”城乡社区服务体系建设规划》	加快推进农村生活服务便利化。引导市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	加强生活服务质量监管，保障人民群众享有高品质生活。
2023年2月	中共中央、国务院	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见	发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市生活服务行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动生活服务行业的发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》提出推广智能生活服务新模式，探索发展“互联网+医疗”“互联网+中医药”新模式，充分挖掘利用国内外知名医学专家资源，开展远程医疗、咨询诊断、健康管理等服务。

部分省市生活服务行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2021年8月	北京市“十四五”时期优化营商环境规划	提供更加便利的生活服务，形成高品质、多样化、全覆盖的“一刻钟便民生活圈”。
河北省	2021年10月	河北省就业促进“十四五”规划	加快生活服务业高品质和多样化升级，鼓励商贸流通和消费服务业态与模式创新，加强城市特色商业街区和主题商圈建设，推进城市一刻钟便民生活圈建设，以养老、托育、家政、社区服务为重点，大力开展贴近群众的社区服务，稳定开发社区超市、便利店、社会工作服务等岗位，充分发挥服务业就业容量大的优势。
山西省	2022年6月	山西省生活性服务业发展行动方案	.扩大普惠性生活服务供给，在“一老一小”等供需矛盾突出的领域，通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式引入社会力量，发展质量有保障、价格可承受的普惠性生活服务。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	推广智能生活服务新模式，探索发展“互联网+医疗”“互联网+中医药”新模式，充分挖掘利用国内外知名医学专家资源，开展远程医疗、咨询诊断、健康管理等服务。
宁夏回族自治区	2022年9月	宁夏回族自治区“十四五”城乡社区服务体系建设规划	推广智能快件箱、普及无人售卖机、无人图书借阅机等自助终端建设，为居民提供便捷生活服务。
河南省	2022年6月	河南省人民政府办公厅关于加快平台经济健康发展的实施意见	支持行业龙头企业垂直整合餐饮、外卖、家政、商超、住宿等生活服务资源，打造面向生活服务业的开放平台，培育线上线下相结合的社会服务新模式，满足群众多层次多样化需求。
上海市	2022年12月	上海市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案	鼓励内容电商、拼团电商、体验经济等电商平台与实体生活服务业态融合，推动“互联网+生活性服务业”实现高水平发展。