我国及部分省市产权交易行业相关政策完善国有产权交易制度

2023-03-13 13:42

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产权交易是指交易双方当事人，依照法律规定和合同约定,通过购买、出售、兼并、拍卖等方式，将一方当事人所享有的企业产权转让给另一方当事人，而使被交易企业丧失法人资格或改变法人实体的法律行为。

我国产权交易行业相关政策

为完善产权交易制度，实现全国产权交易市场联通，我国出台多个政策，比如2022年国务院办公厅发布的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》提出充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式。

我国产权交易行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2017年2月	国务院办公厅	关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见	鼓励开展农村供水设施产权交易，通过拍卖、租赁、承包、股份合作、委托经营等方式将一定期限内的管护权、收益权划归社会投资者。
2018年11月	中共中央、国务院	关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见	建立健全用水权、排污权、碳排放权、用能权初始分配与交易制度，培育发展各类产权交易平台。
2019年9月	国务院办公厅	关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见	鼓励将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权交易平台公开交易。
2020年4月	中共中央、国务院	关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见	建立健全数据产权交易和行业自律机制。
2021年1月	中共中央、国务院	关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见	加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。
2021年1月	中共中央办公厅、国务院办公厅	建设高标准市场体系行动方案	设立知识产权和科技成果产权交易机构，支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务，加快推进技术交易服务发展。
2021年7月	中共中央、国务院	关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	进一步完善和落实资源有偿使用制度，依托规范的公共资源和产权交易平台开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
2022年4月	中共中央、国务院	关于加快建设全国统一大市场的意见	统一产权交易信息发布机制，实现全国产权交易市场联通。
2022年5月	国务院办公厅	关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见	充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	完善国有产权交易制度，完善农村集体产权确权和保护制度。

资料来源：观研天下整理

部分省市产权交易行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动产权交易行业的发展，比如北京市发布的《北京市营商环境创新试点工作实施方案》提出进一步完善知识产权市场化定价和交易机制，在北京知识产权交易中心建立跨区域知识产权交易信息联合发布机制，为知识产权交易提供信息挂牌、交易撮合、资产评估等服务，助力科技企业快速质押融资。

部分省市产权交易行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年1月	北京市营商环境创新试点工作实施方案	进一步完善知识产权市场化定价和交易机制，在北京知识产权交易中心建立跨区域知识产权交易信息联合发布机制，为知识产权交易提供信息挂牌、交易撮合、资产评估等服务，助力科技企业快速质押融资。
江西省	2022年9月	关于加快盘活存量资产扩大有效投资的工作方案	落实落细支持基础设施REITs、PPP、产权交易等方面的税收政策，对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，采取“点对点”方式做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税。
河南省	2021年4月	河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要	建立健全数据产权交易机制，培育规范的数据交易平台和市场主体，开展面向应用的数据交换和交易试点。
湖北省	2022年9月	湖北数字经济强省三年行动计划（2022-2024年）	探索建立数据产权交易机制，立足全国统一大市场，实施数据市场构建工程，加快对能源、电力、大宗原材料开展数据交易试点，支持在武汉市先行先试，率先培育数据交易平台和市场主体，建设数据交易中心，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，推动数据要素开发利用。
广东省	2023年3月	2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案	支持深交所科技成果与知识产权交易中心开展技术交易、技术对接资本相关业务，为科技成果转移转化提供服务。
云南省	2022年4月	云南省“十四五”制造业高质量发展规划	推动园区建设科技成果转移转化平台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园区公共服务平台。
宁夏回族自治区	2022年1月	宁夏回族自治区公共资源交易高质量发展“十四五”规划	优化升级自治区公共资源交易平台的交易、服务、监管功能，提高国有产权交易过程管理能力和服务水平，提升国有产权交易运行效率，促进各类国有产权要素资源汇集、市场主体聚集、信息公开透明、交易规范操作、价格充分竞争、资源优化配置、价值增值明显，最大限度实现国有产权在转让过程的保值增值。