我国及部分省市旅行社行业相关政策加强旅行社服务质量评价

2023-02-23 10:31

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旅行社（Travel Agency），世界旅游组织给出的定义为“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织者或制作批发商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备。”的行业机构。

我国旅行社行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国旅行社行业现状深度调研与投资趋势研究报告（2023-2029年）》显示，近些年来，为了促进旅行社行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”旅游业发展规划》提出支持旅行社转型升级，提升旅游景区、旅游饭店、旅行社等服务水平。

我国旅行社行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年2月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知	旅行社要坚决抵制“不合理低价游”、强迫消费等违法行为。
2016年10月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见	支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。
2016年12月	国务院	“十三五”旅游业发展规划	完善旅行社监管服务平台，实现行政审批公开、透明、可追溯。健全旅行社退出机制，实现动态调整。优化完善旅行社分社网点设立、旅行社质量保证金、旅行社委托招徕、出境旅游保险等方面政策。
2018年3月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见	落实旅行社、饭店、景区安全规范。
2019年10月	中共中央、国务院	新时代公民道德建设实施纲要	实施中国公民旅游文明素质行动计划，推动出入境管理机构、海关、驻外机构、旅行社、网络旅游平台等，加强文明宣传教育。
2021年1月	交通运输部	关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见	规范旅行社安全管理，各地文化和旅游部门要督促旅行社建立健全安全管理制度和应急预案，完善岗位安全生产责任、安全事故报告和处理等制度；选择具有合法运营资质、安全记录良好的地接社承接当地旅游服务，要求地接社使用具备相应资质的旅游包车企业和车辆。
2021年5月	文化和旅游部	关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见	进一步完善旅游质量分等定级方式，加大旅行社、旅游民宿等级评定和推广力度。
2021年6月	文化和旅游部	文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知	鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。
2021年6月	文化和旅游部	加强导游队伍建设和管理工作行动方案(2021—2023年)	充分发挥行业组织和旅行社主体作用，以党的政治建设为统领，以提升政治功能和组织力为重点，指导行业组织和旅行社推进党的组织和党的工作在导游行业有效覆盖，为行业健康发展提供坚强组织保障。
2022年1月	国务院	“十四五”旅游业发展规划	支持旅行社转型升级，提升旅游景区、旅游饭店、旅行社等服务水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市旅行社行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动旅行社行业的发展，比如云南省发布的《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》提出打造文化和旅游龙头企业，整合做强旅行社企业，推动旅游景区深化改革，发展涉旅住宿企业，打造特色餐饮企业，培育旅游演艺企业，培育文创商品企业，培育新业态企业。

部分省市旅行社行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2021年10月	江苏省“十四五”文化和旅游发展规划	推动旅行社转型升级，增强专业服务能力，培育一批特色化、品牌化旅行社，建立动态管理机制。
河北省	2021年10月	河北省文化和旅游发展“十四五”规划	推动旅行社转型升级，面开展旅行社等级评定与复核行动，规范旅行社经营活动，推动服务信息透明化，防范旅行社领域系统性经营风险，培育一批理念新、实力强、服务好、信誉度高的转型升级示范企业。
山西省	2022年9月	关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展的若干措施	加大对旅行社引客入晋财政资金奖励力度，鼓励旅行社积极拓展省内外客源，提升旅游业消费潜力。
重庆市	2022年3月	重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）	加快发展一批骨干型旅行社，支持有条件的旅行社争创全国领军旅行社，推进中小旅行社特色发展，建立以旅行社为主导，以旅游景区、旅游饭店和客运服务企业为主体的旅游服务联盟。
上海市	2022年12月	上海市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案	落地实施在上海市设立的外商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务。
广西壮族自治区	2023年1月	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	对列入有投融资需求白名单的文化和旅游企业，引导银行机构优先给予“重大产业项目贷”和“文旅贷”等“桂惠贷”金融产品支持。安排专项资金，对符合条件的旅游景区、旅行社等文化和旅游企业进行奖补。
云南省	2022年5月	云南省“十四五”文化和旅游发展规划	打造文化和旅游龙头企业，整合做强旅行社企业，推动旅游景区深化改革，发展涉旅住宿企业，打造特色餐饮企业，培育旅游演艺企业，培育文创商品企业，培育新业态企业。