我国及部分省市养老旅游行业相关政策提升老年旅游服务质量和水平

2023-02-20 10:31

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“旅”是旅行，外出，即为了实现某一目的而在空间上从甲地到乙地的行进过程；“游”是外出游览、观光、娱乐，即为达到这些目的所作的旅行。二者合起来即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有观光、娱乐含义。

我国养老旅游行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国旅游服务市场现状深度研究与投资战略调研报告（2023-2029年）》显示，近些年来，为了促进养老旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出促进养老和旅游融合发展，引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地；鼓励企业开发老年特色旅游产品，拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态；支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施，结合各地自然禀赋，形成季节性地方推介目录，加强跨区域对接联动，打造旅居养老旅游市场。以健康状况取代年龄约束，修改完善相关规定。

我国养老旅游行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见	积极发展老年旅游。加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。
2017年3月	国务院	“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划	支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展，丰富养老服务产业新模式、新业态。
2018年3月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见	加强对老年人、残疾人等特殊群体的旅游服务。
2019年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见	加大文化和旅游市场监管力度，严厉打击违法违规经营行为，加强对文化和旅游市场的安全管理，强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。
2021年4月	文化和旅游部	“十四五”文化和旅游发展规划	发展老年旅游，提升老年旅游产品和服务。
2021年5月	文化和旅游部	关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见	鼓励旅游购物企业建立完善旅游购物无理由退货制度，切实保障游客旅游购物权益。市场主体应针对老年人等特殊群体，有效提升旅游服务便利性。
2021年11月	中共中央国务院	中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见	开发老年旅游产品和线路，提升老年旅游服务质量和水平。
2022年1月	国务院	“十四五”旅游业发展规划	充分考虑特殊群体需求，健全无障碍旅游公共服务标准规范，加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造，推动将无障碍旅游内容纳入相关无障碍公共服务政策。
2022年2月	国务院	“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划	促进养老和旅游融合发展。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。鼓励企业开发老年特色旅游产品，拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态。支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施，结合各地自然禀赋，形成季节性地方推介目录，加强跨区域对接联动，打造旅居养老旅游市场。以健康状况取代年龄约束，修改完善相关规定。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	实施智慧助老行动，加快推进适老化改造和智能化产品开发，发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务，支持开展省际旅居养老合作。

资料来源：观研天下整理

部分省市养老旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动养老旅游行业的发展，比如江苏省发布的《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》提出提升导游专业素养、职业形象和服务水平，支持主题酒店、特色民宿等创新发展，提高旅游餐饮品质，完善吃住行游购娱全要素服务；发展老年旅游产品和服务。

部分省市养老旅游行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2021年10月	江苏省“十四五”文化和旅游发展规划	提升导游专业素养、职业形象和服务水平，支持主题酒店、特色民宿等创新发展，提高旅游餐饮品质，完善吃住行游购娱全要素服务。发展老年旅游产品和服务。
河北省	2022年4月	河北省养老服务体系建设“十四五”规划	促进养老旅游融合发展。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造。鼓励企业开发老年特色旅游产品，拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态。支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施，加强跨区域对接联动，形成季节性地方推介目录。
黑龙江省	2020年8月	黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）	开发和推广黑龙江省友好型老年旅游，根据中老年游客的特殊需求提升包括旅行社、酒店、交通、住宿、景点等旅游服务供应商服务和包括旅游厕所、公共交通等旅游公共服务。
上海市	2020年5月	上海市人民政府办公厅关于促进本市养老产业加快发展的若干意见	促进老年旅游健康发展。将老年旅游作为全域旅游的重要内容，大力发展红色旅游、邮轮旅游、康养旅游等适合老年人的旅游业态。鼓励旅游企业依托线下门店、线上平台，创新开发更多适合老年人的旅游产品，打造特色运营模式。
福建省	2021年9月	福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划	提升“阳光工程”“春雨工程”等文化和旅游志愿服务工作，充分保障老年人、未成年人、残疾人和流动人口等特殊群体的文化权益。
云南省	2022年8月	云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划	建设一批医疗康养旅游基地、中医药食疗养生旅游区、健康保健养生旅游区、养老养生体验园区、医疗健康城和康养小镇等医疗养生旅游重大重点项目，打造以治疗、康复、保健、养生（治未病）等为目的，以休闲度假为辅助的养体、养心、养神等医疗养生旅游新业态产品。
广西壮族自治区	2021年7月	广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案（2021—2023年）	促进康养融合发展，依托广西得天独厚的生态、区位和长寿资源优势，积极推动养老服务与健康、养生、文化、旅游等行业融合发展，为来自全国各地的老年人提供更多质优、价廉、可持续的康养产品与服务。