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我国及部分省市保健食品行业相关政策 围绕保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用

保健食品,是指声称具有保健功能或者以补充维生素、矿物质等营养物质为目的的食品。保健食品适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

 

我国保健食品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国保健食品行业发展深度分析与投资趋势预测报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进保健食品行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年中共中央 国务院发布的《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》针对重要节令、重点行业和重要生产经营企业,聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品,依法严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为,尤其要查处链条性、隐蔽性案件。

 

我国保健食品行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

20155月

国务院

国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见

制定完善互联网食品药品经营监督管理办法,规范食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械网络经营行为,加强互联网食品药品市场监测监管体系建设,推动医药电子商务发展。

20162月

国务院

中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)

鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术,研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材。

20171月

国务院

“十三五”市场监管规划

丰富老年人消费需求,加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度,清除消费陷阱。

20172月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见

健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。完善农产品产地初加工补助政策。

20177月

国务院

国民营养计划(2017—2030年)

开发利用我国丰富的特色农产品资源,针对不同人群的健康需求,着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。

20181月

食品药品监管总局

关于进一步加强食品药品标准工作的指导意见

重点推进食品中农兽药残留限量及其检验方法、生物毒素、污染物限量等食品安全标准的制修订,加快保健食品安全国家标准修订,建立符合食品安全法及其实施条例的保健食品标准体系,加大食品(含食品添加剂)产品标准、生产经营规范类标准的参与程度。

20219月

国务院

《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》

在针对儿童的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于儿童身心健康的网络游戏广告。

2022年1月

国务院

计量发展规划(2021—2035年)

加快医疗健康领域计量服务体系建设,围绕疾病防控、生物医药、诊断试剂、高端医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。

20229月

国务院办公厅

国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知

针对重要节令、重点行业和重要生产经营企业,聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品,依法严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为,尤其要查处链条性、隐蔽性案件。

资料来源:观研天下整理

 

部分省市保健食品行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动保健食品行业的发展,比如云南省发布的《云南省“十四五”产业园区发展规划》积极研发生产功能性食品、养生保健食品等营养与健康食品,将产业延伸到高附加值领域。

 

部分省市保健食品行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

江西省

202111

江西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见

大力推进“药、医、养、游”融合发展,加大道地药材、原产地药材保护力度,鼓励药食同源产品和保健食品用品的生产研发。

四川省

20231月

关于贯彻落实国务院《计量发展规划(2021—2035年)》的实施意见

加快医疗健康领域和公共安全领域计量服务体系建设,提升疾病防控、高端医疗器械、体育设施和器材、营养与保健食品等领域关键计量测试技术应用水平,

贵州省

202112

省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见

市场监管部门要会同相关部门,完善老年保健食品标准和标签标识管理,开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动,严厉查处虚假宣传、非法销售老年保健食品等行为。

黑龙江省

20229月

黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)

借助我省的自然生态资源、健康绿色食品等优势,鼓励开发以五味子、刺五加、黄芪、西洋参等药食同源物质为主要原料,符合允许保健食品声称的保健功能目录规定的保健食品。

云南省

20229月

云南省“十四五”产业园区发展规划

积极研发生产功能性食品、养生保健食品等营养与健康食品,将产业延伸到高附加值领域。

广西壮族自治区

20226月

广西卫生健康发展“十四五”规划

培育发展药食两用及药用保健品产业,重点发展以广西道地药材为主的药食两用保健食品。

重庆市

2022111

重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划

发展低糖、减盐、生物活性肽等养生保健食品,引进发展对标先进标准的食品添加剂。

资料来源:观研天下整理(XD)

 

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为推动促进饮料行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2025年2月市场监管总局等五部门发布的《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》提出严守消费安全底线,落实食品药品安全“四个最严”要求,加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。

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我国及部分省市预制菜行业相关政策:研究制定预制菜食品安全国家标准

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近些年来,为促进预制菜行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年3月市场监管总局、教育部、工业和信息化部等部门发布的《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》提出研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准,明确规范预制菜食品安全要求。

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为推进方便食品行业的发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年12月国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门发布的《国家全谷物行动计划(2024—2035年)》提出加强全谷物原料、全谷物主食品及全谷物方便食品等标准的制修订。

2025年02月11日
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为促进有机食品行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2024年7月中共中央发布的《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出聚焦国家重大战略,着力提升节能减排、食品安全、网络安全、安全生产、智能制造、人工智能、数字社会等领域认可技术支撑水平。

2025年01月20日
我国及部分省市休闲食品行业相关政策:完善食品等限制商品过度包装标准

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为推动休闲食品行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2024年9月国务院办公厅发布的《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》提出培育发展生物农业,开拓新型食品资源。积极发展合成生物技术,稳慎推进新型食物产业化。发展食品发酵工业,加快非粮生物质制糖等技术研发应用。拓展新型饲用蛋白来源,推广应用微生物菌体蛋白。

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为了响应国家号召,各省市积极推动食品添加剂行业的发展,比如2024年4月山东省发布的《关于完善预制菜食品安全监管体系推动产业高质量发展的通知》提出监督企业合法合规使用食品添加剂,探索向销售使用环节延伸风险管控,优化食品安全管理,尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量。

2024年11月22日
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