“十四五”时期四川省成都市双流区实施幸福美好生活十大工程

居民收入水平提升工程

以富民增收为导向，以扩大就业带动城乡居民增收，以健全完善社会保障体系，提高城乡居民收入水平的基本保障，确保城乡居民收入与经济同步增长。推动产业结构向产业链高端和价值链前沿延伸，增加高收入岗位和专业性岗位供给，大力发展民营经济，鼓励海内外高层次人才或本土民营企业家在双创新创业，完善投资入股、产权交易等制度建设，大力发展房屋租赁市场，鼓励社会资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业等领域等，不断提高居民工资性收入、经营性收入、财产性收入。健全社会保障体系，落实应保尽保制度，落实提高各项社会保险待遇水平的政策，合理提高社保待遇水平，调节收入分配差距。

高品质公共服务倍增工程

深化以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖，努力实现高品质公共服务均衡普惠。促进教育优质均衡发展，稳妥推进“免试就近入学”“公民同招”，逐步缩小师生比，消除“大班额”。提升卫生健康服务水平，增加更多品质医疗机构和高层次卫健人才。创新天府文化双流的场景表达，提质文化服务供给，打造公共美学空间、公共阅读空间、公共文化示范点、旅游示范区。提升体育场馆功能，打造全国一流赛事IP，完善公共体育设施体系，打造体育特色消费场景。

全龄友好包容社会营建工程

坚持共享发展，推动多元社会主体协同融合，聚焦“一老一小”和特殊群体，把柔性关照渗透到城市“规建管运”各个环节中，建设全龄友好包容型社会示范区。围绕提升儿童、老年人、特殊人群服务水平，建设公益性示范性托育机构、社区儿童综合体、婴幼儿照护服务设施，推进养老机构的日间照护、助餐、助浴、康复护理等专业化服务延伸到居家老年人，推动智慧化养老服务走进家庭，完善困境儿童、孤残儿童福利保障制度、残疾人帮扶制度体系及社会救助体系，让每一个生活在双流的人都能感受到城市的关怀和社会的温暖。

城市通勤效率提升工程

丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，完善城市路网体系，促进交通设施智能便捷，推进双流西站、二江寺站等“6 片2 站”TOD 综合开发，优化重大公服设施布局，提升产城融合水平，形成更加平衡的职住格局，完善黄龙溪古镇、奥特莱斯等重要景点、消费街区周边道路交通管理，实现“快进慢游快出”，在轨道交通枢纽站点和社区绿道布局建设公共图书馆、大众体育健身馆等多样化生活场景和新消费场景，实现通勤生活深度融合。

城市更新和老旧小区改造提升工程

全面加速老旧小区、城中村改造进程，统筹推进老旧小区、特色街区、历史建筑、文保单位、“金角银边”城市空间更新利用，改善人居环境，提升功能品质，保留城市记忆，延续城市文化。分类实施改造100 个老旧小区，推进东升街道主城区、西航港、九江等老旧片区更新提升，完善老旧社区治理服务，老旧社区党建引领“四有一化”全覆盖，健全社区居民议事会、居民听证会、恳谈会等协商制度，支持成立各类自组织，实现党群服务中心亲民化改造全覆盖、综合服务功能设施全覆盖。

生态惠民示范工程

持续涵养生态、美化大地景观，塑造山水呼应、城园相融的城市轮廓，构建绿道蓝网、天清气朗的城市新形态。加强大气、水、土壤污染防治，实施大气污染精细化管理，大力推动绿色低碳循环发展，加快河流排污口水污染源排查，集中整治饮用水水源保护区生态环境问题，确保金马河饮用水水源地水质达标率100%，分类防治土壤污染，动态监控土壤环境质量，加强农用地农药、化肥、农膜使用总量控制，推进生活垃圾分类处理，提升垃圾、危险废弃物、医疗废物等处置能力和处理率。加快构建“一山一园两楔多廊”生态格局及城市绿色空间，打造江安河、锦江、杨柳河、牧马山“三河一山”生态带，构建机场东西两侧双“井”字型城市绿地体系，提升空港中央公园、棠湖公园、空港花田、永安湖城市公园功能品质。

智慧韧性安全城市建设工程

完善城市应急管理体系，健全城市安全风险防控体系、城市应急预案体系，增强应急协同处置能力。夯实韧性城市基本单元，构建“社区发现、镇街呼哨、部门响应、协同整治”基层安全风险治理体系，形成社区应急“准备—响应—处置—恢复”全过程闭环。打造“城市大脑”系统和数字孪生城市，推进全域数字化，促进城市管理智能便捷。构建自然灾害预警发布平台，持续完善防洪安全保障体系，规划建设应急避难场所，完善区应急物资储备库建设，使灾害防治高效及时。加强消防安全、食品药品安全检查检测，筑牢城市安全防线。创新社会稳定风险防控机制，逐年化解历史遗留问题，打造清朗健康的网络空间，促进社会环境稳定有序。

生活成本竞争力提升工程

聚焦百姓衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，提升生活成本竞争力。稳定住房供应规模，健全由公租房、租赁补贴、政策性租赁住房多位一体基本住房保障体系，增加人才公寓供给，维持粮油蔬菜等生产基地规模，提升粮油储备能力，全面落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，试行“即买即退”便利服务，大力引进海外优质商品，保障居民日常消费需求。完善城镇15 分钟生活圈、乡村社区15 分钟骑行生活圈等社区生活服务圈，提升居民生活服务便利度。

稳定公平可及营商环境建设工程

以市场主体和市民获得感为重要评价标准，营造公平发展环境，打造高效便捷办事环境，全面实现地方设定行政许可事项“零审批”，融合提升“一网通办、一网统管、一键回应”的“三个一”新格局，优化“蓉易办”平台功能。打造稳定可及政策环境，加快完善“需求挖掘、诉求回应、政策落地”企业全生命周期服务体系，建立健全重大政策事前、事后评估长效机制，打造公平开放市场环境，城市机会清单拓展扩面，形成与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，打造全国知名“企业咖啡时”品牌，让企业“办事不求人、办成事不找人”，让双流成为新时代“企业最容易做生意的地方”。

青年创新创业就业筑梦工程

聚焦引才、育才关键环节，以机制创新为动力、以发展平台为依托、以青年人才为重点、以宜居宜业环境为核心，构建青年人才生态体系、培育体系和工作体系，打造天府人才第一区。实施“蓉漂人才日”“蓉漂人才荟”“成都城市猎头行动计划”等人才招引活动，搭建急需紧缺岗位供需对接平台，引进培育各类创新平台，大力发展以创业投资、私募股权投资和产业投资为重点的股权投资产业，高标准建设成都芯谷高品质科创空间，全面完善创业人员精准对接服务，在产业和人才聚集区设立人才工作站，高标准建设中国航空经济之都人才综合服务中心，营造青年人才创新创业的优质服务和环境。