我国及部分省市失业保险行业相关政策优化失业保险稳岗返还政策

2023-01-04 11:10

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失业保险是指国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。

我国失业保险行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国失业保险行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进失业保险行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。

我国失业保险行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2020年7月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见	统一失业保险转移办理流程，简化失业保险申领程序。
2020年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见	坚持失业保险基金优先保生活，通过发放失业保险金、一次性生活补助等多措并举，加快构建城乡参保失业人员应发尽发、应保尽保长效机制。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	推进失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，实现省级统筹。推进社保转移接续，完善全国统一的社会保险公共服务平台。
2021年5月	人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局	关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见	扩大失业保险保障范围，支持脱贫人口、农村低收入人口更好就业创业。
2021年8月	国务院	“十四五”就业促进规划	稳步推进失业保险扩围，进一步畅通申领渠道，提高政策受益率。用好用活失业保险促进企业稳岗、支持参保职工技能提升等政策，提高失业保险基金使用效率，充分发挥保生活基本功能作用，有效发挥防失业、促就业功能作用。
2021年9月	国务院	《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》	保障女性失业保险权益。督促用人单位依法为女职工办理失业保险，提高女职工特别是女农民工的参保率。保障符合条件的失业女职工按时享受失业保险待遇。强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。
2022年1月	国务院	“十四五”数字经济发展规划	健全失业保险、社会救助制度，完善灵活就业的工伤保险制度。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员少裁员的企业，实施好失业保险稳岗返还政策。
2022年5月	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。
2022年12月	中共中央国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。健全社会保障待遇调整机制。

资料来源：观研天下整理

部分省市失业保险行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动失业保险行业的发展，比如江西省发布的《江西省“十四五”就业促进规》稳步推进失业保险扩围，提高政策受益率。建立失业保险金与最低工资标准挂钩的动态调整机制，各地失业保险金标准按适用区域最低工资标准的90%确定，失业保险相关待遇标准同步调整。用好用活失业保险促进企业稳岗、支持参保职工技能提升等政策，提高失业保险基金使用效率，充分发挥保生活基本功能作用，有效发挥防失业、促就业功能作用。提高失业保险统筹层次，完善省级统筹制度，规范失业保险跨统筹区转移业务。

部分省市失业保险行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2022年1月	江西省“十四五”就业促进规	稳步推进失业保险扩围，提高政策受益率。建立失业保险金与最低工资标准挂钩的动态调整机制，各地失业保险金标准按适用区域最低工资标准的90%确定，失业保险相关待遇标准同步调整。用好用活失业保险促进企业稳岗、支持参保职工技能提升等政策，提高失业保险基金使用效率，充分发挥保生活基本功能作用，有效发挥防失业、促就业功能作用。提高失业保险统筹层次，完善省级统筹制度，规范失业保险跨统筹区转移业务。
湖北省	2022年2月	湖北省县域经济发展“十四五”规划	推进失业保险、工伤保险向县域职业劳动者广覆盖，全面构建和谐劳动关系，加强对企业处理劳动关系的指导和监督。
广西壮族自治区	2021年11月	广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）	推动失业保险自治区级统筹，以吸纳进城务工人员较多的中小微企业为重点，不断扩大失业保险参保面。
重庆市	2022年1月	重庆市就业促进“十四五”规划（2021—2025年）	稳步扩大失业保险覆盖范围，优化简化失业保险金申领流程，推行网上办理，提高政策受益率。
宁夏回族自治区	2022年3月	宁夏回族自治区公共服务发展“十四五”规划	推进失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，推进自治区级统筹。
黑龙江省	2022年6月	黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知	优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底。
陕西省	2021年12月	《陕西省妇女发展规划（2021-2030年）》和《陕西省儿童发展规划（2021-2030年）》	完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险的参保人数，落实相关待遇水平。