我国及部分省市养老保险行业相关政策完善基本养老保险和基本医疗保险体系

2023-01-03 10:19

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养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

我国养老保险行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国养老保险行业发展趋势分析与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进养老保险行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》完善基本养老保险和基本医疗保险体系。不断扩大基本养老保险覆盖面。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。

我国养老保险行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年2月	中共中央国务院	中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见	落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。
2021年2月	国家发展和改革委员会	关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知	完善多层次社会养老保险体系，丰富商业养老保险产品。
2021年3月	中共中央国务院	中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见	完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，地方政府结合当地实际情况，按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。
2021年4月	国务院	国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见	推进养老保险全国统筹，坚持精算平衡，加强基金运行监测，防范待遇支付风险。
2021年9月	国务院	《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》	促进妇女享有可持续多层次养老保险。建立完善基本养老保险全国统筹制度。督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时足额缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数，促进妇女依法公平享有基本养老保险权益。鼓励有条件的用人单位为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰富商业养老保险产品，提高妇女养老保险水平。
2021年11月	中共中央国务院	中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见	完善多层次养老保障体系。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。健全基本养老保险待遇调整机制，保障领取待遇人员基本生活。大力发展企业(职业)年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
2021年11月	人力资源社会保障部、国家乡村振兴局	关于加强国家乡村振兴重点帮扶县人力资源社会保障帮扶工作的意见	巩固拓展基本养老保险应保尽保成果。各地要指导重点帮扶县完善困难群体参保帮扶，按照最低缴费档次为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，适时提高基础养老金标准。
2022年2月	国务院	“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划	完善基本养老保险和基本医疗保险体系。不断扩大基本养老保险覆盖面。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	以新生代农民工为重点推动社会保险参保扩面，全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的责任，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

资料来源：观研天下整理

部分省市养老保险行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动养老保险行业的发展，比贵州省发布的《“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划》健全多层次养老保险制度体系。实施企业职工基本养老保险全国统筹，规范企业职工基本养老保险政策和基金管理。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，鼓励和支持企业、社会团体、基金会和民办非企业单位等社会组织建立企业年金，积极推动机关事业单位为参加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金，提高企业年金覆盖率。

部分省市养老保险行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2022年2月	关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见	完善企业职工基本养老保险统收统支省级统筹制度，按国家部署推进全国统筹。
陕西省	2021年9月	陕西省“十四五”金融业高质量发展规划	支持个人储蓄性养老保险发展。支持探索开展个税递延型养老保险试点，探索建立长期护理保险制度。
贵州省	2022年6月	“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划	健全多层次养老保险制度体系。实施企业职工基本养老保险全国统筹，规范企业职工基本养老保险政策和基金管理。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，鼓励和支持企业、社会团体、基金会和民办非企业单位等社会组织建立企业年金，积极推动机关事业单位为参加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金，提高企业年金覆盖率。
重庆市	2022年3月	重庆市养老服务体系建设“十四五”规划（2021—2025年）	加快发展商业护理保险，支持商业保险机构开发多样化商业养老保险产品，积极发展安全性高、保障性强、待遇享受周期长的商业养老年金保险，支持商业保险机构积极参与个人税收递延型商业养老保险试点。
湖北省	2022年1月	湖北省金融业发展“十四五”规划	加强养老保险第三支柱建设，推动保险与养老社区融合发展，围绕多元化养老需求，创新发展各类投保简单、缴费灵活、收益稳健的养老保险产品，积极争取个人税收递延型商业养老保险和专属商业养老保险试点，开展老年人住房反向抵押养老保险。
内蒙古自治区	2020年12月	牧区现代化三年行动方案（2020—2022年）	从试点旗开始，提升城乡居民养老保险缴费档次，相应提高缴费补贴。提高城乡低保户、计划生育特殊家庭、特困人员、相对贫困人口、重度残疾人等困难群体的代缴额度。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”老龄事业发展规划	完善基本养老保险制度。持续推进全民参保计划，不断扩大养老保险覆盖面，确保法定参保对象应保尽保。完善基本养老金待遇合理调整机制，全面规范统一企业职工养老保险政策。夯实企业职工基本养老保险省级统筹制度，稳步落实全国统筹制度。加快发展企业年金，完善职业年金制度，发展养老保险第三支柱。巩固机关事业单位养老保险制度改革成果，推进各项改革措施全面落地。根据国家统一部署，落实渐进式延迟法定退休年龄政策。