我国及部分省市服务贸易行业相关政策创新推动服务贸易发展

2022-12-30 09:59

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服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。主要方式有：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。其中，服务包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。

我国服务贸易行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国数字贸易行业发展深度分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进服务贸易行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》建设农业国际贸易高质量发展基地、农产品国家外贸转型升级基地、农业特色服务出口基地，推进农业服务贸易发展。

我国服务贸易行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年7月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见	充分发挥外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金作用，引导社会资本以基金方式支持外贸新业态新模式发展。
2021年8月	商务部、中国出口信用保险公司	联合印发进一步发挥出口信用保险作用加快商务高质量发展的通知	创新推动服务贸易发展。各地商务主管部门要将出口信用保险作为当地支持服务贸易的重要抓手，推动财政金融资源加大支持力度。要结合不同领域服务贸易特点完善出口信用保险支持政策，采取针对性措施，促进各领域服务贸易发展。中信保公司各营业机构要建立专门工作机制，加强对服务贸易出口研究和创新支持力度，对重点领域加强承保模式创新和协调推动，发挥保单对融资的撬动作用，探索提供全方位支持。
2021年10月	商务部等24部门	“十四五”服务贸易发展规划	推进服务贸易创新发展试点开放平台建设。深入推进服务贸易改革、开放、创新，打造服务贸易发展高地。根据国家战略定位和产业发展需求，对服务贸易重点领域进行开放压力测试，在放宽准入限制、接轨国际规则、推动数据自由流动、职业资格互认等方面先行先试。
2021年10月	商务部	关于“十四五”时期促进药品流通行业高质量发展的指导意见	积极发展中医药服务贸易，拓展服务贸易新模式。
2021年10月	中共中央	国家标准化发展纲要	研究制定服务贸易标准，完善数字金融、国际贸易单一窗口等标准。
2022年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见	积极利用服务贸易创新发展引导基金等，按照政策引导、市场运作的方式，促进海外仓高质量发展。
2022年2月	国家知识产权局	知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施年度推进计划	建设知识产权服务出口基地，推动知识产权服务业和服务贸易高质量发展。
2022年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见	促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	建设农业国际贸易高质量发展基地、农产品国家外贸转型升级基地、农业特色服务出口基地，推进农业服务贸易发展。
2022年3月	国务院办公厅	“十四五”中医药发展规划	大力发展中医药服务贸易，高质量建设国家中医药服务出口基地。推动中医药海外本土化发展，促进产业协作和国际贸易。

资料来源：观研天下整理

部分省市服务贸易行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动服务贸易行业的发展，比如山西省发布的《山西省“十四五”现代服务业发展规划》做大做强服务贸易。积极申建全面深化服务贸易创新发展试点，大力发展服务外包、跨境物流、文化贸易等优势服务贸易产业，培育一批服务外包基地、跨境物流基地和工程总承包服务基地，打造一批山西服务业贸易品牌。发展山西综改示范区服务贸易集聚区，打造大宗商品、网络货运、数字零售、跨境电商等千亿级平台经济，以及千百亿产业集群总部经济，集聚一批国内外金融、审计、知识产权、系统安全、商务咨询等专业化服务企业，促进服务贸易集聚发展。

部分省市服务贸易行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2022年10月	关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施	深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，研究制定落实跨境服务贸易负面清单的工作方案。
山西省	2021年7月	山西省“十四五”现代服务业发展规划	做大做强服务贸易。积极申建全面深化服务贸易创新发展试点，大力发展服务外包、跨境物流、文化贸易等优势服务贸易产业，培育一批服务外包基地、跨境物流基地和工程总承包服务基地，打造一批山西服务业贸易品牌。发展山西综改示范区服务贸易集聚区，打造大宗商品、网络货运、数字零售、跨境电商等千亿级平台经济，以及千百亿产业集群总部经济，集聚一批国内外金融、审计、知识产权、系统安全、商务咨询等专业化服务企业，促进服务贸易集聚发展。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	积极参与数字丝路建设，面向东北亚发展跨境电商和数字服务贸易，深化对俄贸易合作。
河南省	2022年8月	河南省加快推动现代服务业发展实施方案	优化服务贸易发展环境。探索跨境服务贸易负面清单管理模式，试行利于跨境贸易便利化的外汇管理政策和贸易监管制度，探索建立数字贸易监管体系。
重庆市	2022年10月	重庆市人民政府办公厅关于促进内外贸一体化发展的实施意见	进服务业扩大开放综合试点和全面深化服务贸易创新试点，推动各类开放平台提档升级、协同发力，打造国内国际合作和竞争新优势。
江苏省	2022年9月	江苏省推进数字贸易加快发展的若干措施	促进传统服务贸易数字化转型。建设完善面向服务贸易领域的5G、千兆光网等网络基础设施。支持传统服务贸易领域开展数字化改造，大力发展智慧物流、在线教育等新业态。依托数字贸易公共平台，整合数字化转型资源，为服务贸易企业提供便捷高效的数字化转型服务。
北京市	2022年8月	北京市外经贸发展资金促进服务贸易创新发展实施方案	支持整体促进服务贸易发展。以整体促进项目形式，支持开展服务贸易相关研究、培训、活动等工作，支持建设服务贸易统计体系。