我国及部分省市海上风电行业相关政策推进深远海海上风电技术创新和示范工程建设

2022-12-23 10:11

手机浏览

海上风电具有资源丰富、发电利用小时高、不占用土地和适宜大规模开发的特点，是全球风电发展的最新前沿。海上风电作为我国可再生能源发展的重点领域，“十四五”期间将进入新的发展时期。

国家层面海上风电行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国海上风电行业发展现状研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范海上风电行业发展，我国陆续发布了许多政策，如《“十四五”能源领域科技创新规划》中将“先进可再生能源发电及综合利用技术”列为重点任务，并提出开展新型高效低成本风电技术研究、开发15兆瓦及以上海上风电机组、研发远海深水区域漂浮式风电机组等。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年9月	国家能源局	《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》	加快制定海上风电开发及多种能源综合利用技术标准，推动分散式风电、分布式光伏、户用光伏等就近开发利用相关标准制修订，建立完善光伏发电、光热发电标准体系。依托大型风电光伏基地建设及海上风电基地、海上光伏项目建设，设立标准化示范工程，充分发挥国家新能源实证实验平台的作用，抓紧补充完善一批标准，形成完善的风电光伏技术标准体系。
2022年8月	国务院	《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》	支持山东大力发展可再生能源，打造干万千瓦级深远海海上风电基地，利用鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等建设规模化风电光伏基地，探索分布式光伏融合发展模式。支持山东布局大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造。
2022年8月	工信部等	《关于印发加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划的通知》	重点发展8MW以上陆上风电机组及13MW以上海上风电机组，研发深远海漂浮式海上风电装备。突破超大型海上风电机组新型固定支撑结构、主轴承及变流器关键功率模块等。重点研发海上风电柔性直流送出和低频送出、交直流混合配电网系统、开关电弧、设备长期带电可靠性评估等技术。加强深远海域海上风电勘察设计及安装。推动12-15MW级超大型海上风电装备应用，推进远海深水区域漂浮式风电装备基础一体化设计、建造施工与应用。加快新能源孤岛直流接入的先进协调控制技术及紧凑化、轻型化海上风电升压站和低频输电技术应用。
2022年6月	发改委等	《"十四五"可再生能源发展规划》	结合基地项目建设，推动一批百万千瓦级深远海海上风电示范工程开工建设，2025年前力争建成并网一至两个平价深远海海上风电场工程。加快技术创新，建立我国在深远海领域的核心技术优势。
2022年4月	国家能源局、科技部	《"“十四五"能源领域科技创新规划》	将“先进可再生能源发电及综合利用技术”列为重点任务，并提出开展新型高效低成本风电技术研究、开发15兆瓦及以上海上风电机组、研发远海深水区域漂浮式风电机组等。
2022年3月	发改委等	《推进共建"—带一路"绿色发展的意见》	加强绿色能源合作。深化绿色清洁能源合作，推动能源国际合作绿色低碳转型发展。鼓励太阳能发电、风电等企业"走出去"，推动建成—批绿色能源最佳实践项目。深化能源技术装备领域合作，重点围绕高效低成本可再生能源发电、先进核电、智能电网、氢能、储能、二氧化碳捕集利用与封存等开展联合研究及交流培训。
2022年3月	国家能源局	《.2022年能源工作指导意见》	优化近海风电布局，开展深远海风电建设示范，稳妥推动海上风电基地建设。推进深远海海上风电技术创新和示范工程建设，探索集中送出和集中运维模式。
2022年2月	发改委、工信部等	《进工业经济平稳增长的若干政策的通知》	组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
2022年2月	发改委、国家能源局	《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》	推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。符合条件的海上风电等可再生能源项目可按规定申请减免海域使用金。鼓励在风电等新能源开发建设中推广应用节地技术和节地模式。
2022年1月	发改委、国家能源局	《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》	符合条件的海上风电等可再生能源项目可按规定申请减免海域使用金。
202111O月	国务院	《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》	坚持陆海并重，推动风电协调快速发展，完善海上风电产业链，鼓励建设海上风电基地。
2021年9月	发改委	《完善能源消费强度和总量双控制度方案》	到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。
2021年3月	全国人大	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。
2021年3月	发改委等	《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》	我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨，需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
2021年2月	国务院	《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市海上风电行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进海上风电行业发展，因地制宜发布了相关政策，如《江苏省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》提出将推进近海风电集中连片、规模化开发，打造千万千瓦级海上风电基地，统筹规划远海风电可持续发展。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
上海	2022年8月	《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》	制定新一轮海上风电发展规划，进一步提升海上风电开发利用水平。推进长江口外北部、长江口外南部、杭州湾以及深远海海域等4大海上风电基地建设，预留南、北海上风电场址至市区通道走廊。十四五期间重点建设金山、奉贤、南汇海域项目，启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范。十五五重点建设横沙、崇明海域项目，建成深远海海上风电示范。
上海	2022年4月	《上海市资源节约和循环经济发展"十四五"规划》	加快推进奉贤、南汇、金山等地区海上风电基地建设，积极推进百万千瓦级深远海域风电示范试点，力争新增风电装机规模180万千瓦。
江苏	2022年7月	《江苏省"十四五"可再生能源发展专项规划》	到2025年，江苏省内可再生能源占全省能源消费总量比重将达到15%以上，全省可再生能源装机达到6600万千瓦以上，占总装机比重超过34%。其中，风电装机达到2800万千瓦以上，光伏发电装机达到3500万千瓦以上，生物质发电装机达到300万千瓦以上。
江苏	2022年1月	《江苏省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》	推进近海风电集中连片、规模化开发，打造千万千瓦级海上风电基地，统筹规划远海风电可持续发展。
浙江	2022年6月	《浙江省财政厅关于支持碳达峰碳中和工作的实施意见》	通过财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策，支持海上风电发展。
浙江	2021年12月	《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资政策二十条的通知》	加快海上风电建设。确保2022年全省海上风电开工100万千瓦，并网60万千瓦。按照逐步退坡、鼓励先进的原则，综合运用财政补助、政府产业基金、绿色金融等措施支持海上风电加快发展。海上风电项目不得以习惯性航路、未经批复的规划锚地等条件限制用海。
安徽	2021年4月	《安徽省"十四五"规划和二0三五年远景目标纲要》	坚持集中式与分布式建设并举，有力有序推进风电和光伏发展。积极推进太阳能、地热能、空气能等在建筑领域的应用。提升电力系统调节能力，探索推动电化学等储能应用，提高新能源消纳和存储能力，进一步扩大可再生能源应用规模。
山东	2021年10月	《山东省能源发展"十四五"规划》	以海上风电为主战场，积极推进风电开发。加快发展海上风电。按照统一规划、分步实施的总体思路，坚持能建尽建原则，以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点，充分利用海上风电资源，打造千万千瓦级海上风电基地。推进海上风电与海洋牧场融合发展试点示范，加快启动平价海上风电项目建设，推动海上风电规模化发展。科学布局陆上风电。适度有序推进陆上风电开发建设，重点打造鲁北盐碱难涂地千万千瓦级风光储输一体化基地。到2025年，风电装机规模达到2500万千瓦。
辽宁	2022年4月	《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施的通知》	科学有序发展海上风电，带动风电、光伏等新能源装备产业投资。
	2022年1月	《辽宁省"十四五"生态经济发展规	有序推进海上风电技术创新和示范应用研究，发展海上风电输电创新技术，建设海上风电场配套电力输出工程。
	2022年1月	《辽宁省"十四五"海洋经济发展规划的通知》	海洋资源集约节约与高效利用能力进一步提升，海洋产业绿色低碳循环生产方式得到广泛应用，到2025年，全省海水淡化日产能力达到45万吨以上，力争海上风电累计并网装机容量达到4050兆瓦。科学合理利用海上风能资源，推进海上风电集中连片、规模化开发，加快推进大连海上风电场建设，开展深远海海上风电技术创新和示范应用研究。发展海上风电输电创新技术，建设海上风电场配套电力输出工程。
吉林	2021年4月	《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	充分发挥白城、松原等地风光资源丰富、未利用土地多等优势，大力发展风电、光伏发电，建设省内消纳、外送、制氢3个千万千瓦级新能源生产基地，到"十四五"末，风电、光伏发电装机规模力争达到3000万千瓦，超过长江三峡电站装机规模。
黑龙江	2021年3月	《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	到2025年，风电新增装机1000万千瓦，黑龙江建设哈尔滨、齐哈尔、佳木斯、大庆、绥化百万千瓦级大型风电项目。
天津	2022年9月	《关于天津市2022年风电、光伏发电项目开发建设方案的公示》	2022年天津市风电、光伏发电项目开发建设方案中项目共计46个，项目规模总计7340.27MW，项目类型为集中式风电和集中式光伏。其中，风电项目30个，规模总计2621.2MW。
天津	2022年5月	《天津市人民政府印发关于支持"滨城"建设若干政策措施的通知》	在符合海洋功能区划的海域，研究推进利用已建围堤形成的海域建设海上光伏发电，探索海上风电发展路径。