我国及部分省市餐厨垃圾处理行业相关政策鼓励厨余垃圾就地就近资源化利用

2022-12-19 11:46

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厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。

国家层面餐厨垃圾处理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国餐厨垃圾处理行业现状深度研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范餐厨垃圾处理行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年商务部等11部门联合发布的《城市一刻钟便民生活圈建设指南》中提出将对于城市一刻钟便民生活圈管理运营要求中要求加强环境保护，加强对污染排放、私搭乱建和占道经营等现象的管理，保持商业网点整洁有序。对产生农产品废弃物、餐厨废弃物、垃圾等的网点，应实行统一回收、统一运输、统一处置。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022.11	国家发展改革委等部门	关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见	科学配置分类投放设施，各地要综合考虑辖区自然条件、气候特征、经济水平、生活习惯、垃圾成分及特点等因素，科学构建与末端处理能力相适应的县级地区生活垃圾分类方式，并相应配备生活垃圾投放设施，避免出现“先分后混”。鼓励农村地区推行符合农村特点和生活习惯、简便易行的分类方式，厨余垃圾就地就近资源化利用。
2022.09	生态环境部	关于印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》的通知	推进垃圾分类投放、收集、运输和处理系统建设，加强垃圾无害化资源化处理，推进污泥资源化利用，推动实现垃圾渗滤液全收集全处理。完善污水垃圾处理收费机制。到2025年年底，推动长江经济带地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。
2022.08	生态环境部	关于印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的通知	健全生活垃圾收运处置体系，结合实际统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式。推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。
2022.05	政法委、网信办等九部门	九部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》的通知	优化社区智慧电网、水网、气网和热网布局，推进小区智能感知设施建设，扩大智能感知设施和技术在安全管理、群防群治、机动车（自行车）管理、生活垃圾处理等领域应用。在维护公共安全等领域，依照相关法律法规稳妥慎重使用人脸识别技术。
2022.02	国务院	《国务院关于印发"十四五"推进农业农村现代化规划的通知》	推进农村生活垃圾源头分类减量，探索农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用的有效路径，稳步解决"垃圾围村"问题。完善农村生活垃圾收运处置体系，健全农村再生资源回收利用网络。
2021.09	教育部、市场监管总局、国家卫健委	《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》	要求学校食堂每餐后通风换气30分钟以上，及时清除餐厨废弃物，垃圾分类处理。
2021.07	商务部等11部门	《城市一刻钟便民生活圈建设指南》	对于城市一刻钟便民生活圈管理运营要求中要求加强环境保护，加强对污染排放、私搭乱建和占道经营等现象的管理，保持商业网点整洁有序。对产生农产品废弃物、餐厨废弃物、垃圾等的网点，应实行统一回收、统一运输、统一处置。
2021.05	国家发展改革委	《关于"十四五"时期深化价格机制改革行动方案的通知》	要求加快公共服务价格改革，推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。
2021.02	国务院	《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为贯彻落实党的十九大部署，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，现提出意见;做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。
2021.01	国务院	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议》	健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

部分省市餐厨垃圾处理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进餐厨垃圾处理行业发展，因地制宜发布了相关政策，如2022年4月发布的《北京市"十四五"时期城市管理发展规划》提出要推进探索餐厨垃圾与生活污水协同处理,积极推进厨余垃圾处理设施沼气资源化利用，探索飞灰和焚烧炉渣综合利用途径。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
北京	2022年4月	《北京市"十四五"时期城市管理发展规划》	推进探索餐厨垃圾与生活污水协同处理,积极推进厨余垃圾处理设施沼气资源化利用，探索飞灰和焚烧炉渣综合利用途径。
北京	2021年9月	《北京市城市管理委员会关于调整从事生活垃圾处理服务审批告知承诺改革工作的通知》	本行政许可事项行政许可条件中未涉及的餐厨垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂等参照堆肥厂的行政许可条件进行审批
上海	2022年7月	《上海市碳达峰实施方案》	老港、宝山等湿垃圾集中资源化利用设施建设及分散处理设施达标改造,力争利用能力达到1.1万吨/日,打通湿垃圾资源化产品利用出路。推进餐厨废弃油脂资源化利用设施建设;确保餐厨废弃油脂处置安全、高效。
上海	2021年8月	关于印发《坚决制止餐饮浪费行动方案》的通知	探索在餐饮"圆桌消费"中实行"桌长制"，负责提醒适量点餐、使用公筷公勺、剩菜打包等，提高消费者制止餐饮浪费的自觉性、主动性，及时总结推广有效经验。
浙江	2021年7月	《浙江省节能降耗和能源资源优化配置"十四五"规划》	在住宿、餐饮等领域开展能源管理和节能改造,加大餐饮浪费行为制止力度，全面强化餐厨垃圾的分类回收和资源化利用水平。
浙江	2021年5月	《浙江省重大建设项目"十四五"规划》	“十四五”期间，全省新增城镇垃圾焚烧处理能力8000吨/8，新增城镇餐厨(厨余)垃圾处理能力3000吨/旧。
广东	2022年7月	《广州市城市基础设施发展“十四五”规划》	规划新增餐厨垃圾处理能力1900吨旧,到2025年，餐厨生化处理能力达4800吨/旧。
广东	2021年10月	《广州市餐厨垃圾管理办法》	对餐厨垃圾的排放、收运、处置进行规定，政策有效期三年。
江苏	2022年1月	《江苏省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》	“十四五"期间全省无害化能力计划新增2万吨/日，餐厨废弃物处理能力计划新增2000吨/日。
湖北	2021年4月	《湖北省第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	建立完善生活垃圾分类收运体系，建立无害化资源化垃圾处理系统，建设生活垃圾焚烧终端处理设施。提升餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等废物资源化利用水平。
湖南	2022年4月	《关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的实施意见》	推进厨余垃圾处理设施建设，地级城市厨余垃圾单独处理或与餐厨垃圾协同处理，县级城市厨余垃圾与市政污泥、粪便联合处理或与相邻市县区域统筹处理。