我国及部分省市烟气治理行业相关政策加强区域大气污染联防联控

2022-12-19 11:41

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大气污染防治的内容非常丰富，具有综合性和系统性，涉及环境规划管理、能源利用、污染防治等许多方面。由于各地区(或城市)的大气污染特征、条件以及大气污染综合防治的方向和重点不尽相同，难以找到适合一切情况的综合防治措施，因此需要因地制宜地提出相应的对策。

国家层面烟气治理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国烟气治理行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范烟气治理行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年11月中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出要着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2021年4月	中共中央、国务院	《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》	深入打好污染防治攻坚战，强化全民共治，源头防治，落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，共同解决区域环境突出问题。以城市群、都市圈为重点，协同开展大气污染联防联控,推进重点行业大气污染深度治理。
2021年5月	中共中央、国务院	《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》	以汾渭平原、成渝地区，乌鲁木齐及周边地区为重点，加强区域大气污染联防联控,提高重污染天气应对能力。
2021年11月	中共中央、国务院	《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》	着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。
2021年12月	国务院	《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》	持续开展大气污染防治行动，强化工业企业无组织排放管控，推进工业污染源全面达标排放，加大超标处罚和联合惩戒力度。
2021年12月	国务院	《"十四五"节能减排综合工作方案》	推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。
2022年4月	生态环境部	《"十四五"环境影响评价与排污许可工作实施方案》	新改扩建钢铁、煤电项目应达到超低排放要求，推进建材、焦化、有色金属冶炼等行业污染深度治理改造，强化对燃煤电厂掺烧废弃物项目的环境管理。
2022年5月	国务院	《新污染物治理行动方案》	加强新污染物多环境介质协同治理。加强有毒有害大气污染物、水污染物环境治理，制定相关污染控制技术规范。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施,达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求;按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。
2022年6月	生态环境部、发改委,工信部等	《减污降碳协同增效实施方案》	推进大气污染防治协同控制。优化治理技术路线，加大氮氧化物、挥发性有机物(vOCs)以及温室气体协同减排力度。一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动，推动钢铁、水泥、焦化行业及锅炉超低排放改造，探索开展大气污染物与温室气体排放协同控制改造提升工程试点。VOCs等大气污染物治理优先采用源头替代措施。雅进大气污染治理设备节能降耗，提高设备自动化智能化运行水平。
2022年7月	生态环境部	《"十四五"环境健康工作规划》	聚焦新污染物、噪声、大气细颗粒物与臭氧协同防控，深化对人体健康影响的机理机制研究。引导产学研用一体化发展，遴选一批环境健康领域的创新实用成果，开展技术应用集成化、市场化研究，面向提升污染物溯源和暴露评估的精准化、精细化、智能化需求，突破一批检测、溯源等关键共性技术。
2022年11月	科技部、生态环境部等	《"十四五"生态环境领城科技创新专项规划》	多介质环境污染综合防治方面，聚焦水、大气、土壤固度、生态等重点领域，突破多污染物、多尺度、跨介质复合污染监测预警-精准管控-系统治理-生态环境修复全链条理论与技术瓶颈，强化细颗粒物和臭氧协同控制、污水资源化利用、土壤和地下水污染风险管控等技术研究与示范。

部分省市烟气治理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推进烟气治理行业发展，因地制宜发布了相关政策，如2022年5月发布的《河北省“十四五”国民健康规划》提出要加强环境健康管理，形成各方积极参与,协作共建健康环境的社会格局。深入开展污染防治行动,地级及以上城市PM2.5浓度下降18%,基本消除重污染天气。

省市	发布时间	政策名称	相关内容
北京	2022年2月	《北京市"十四五”时期能源发展规划》	到2025年，在本市能源消费总量.天然气消费量均有所增长，煤炭消费量下降的基础上,结合上述各项减排措施推进实施，与本市能源领城相关的直接排放的SO2. NOX. PM10和PM2.5的排放总量将分别比2020年下降约37%, 11%。 93%和93%。
北京	2022年2月	《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》	年底前，各区实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成氮氧化物(NOx).挥发性有机物(V0Cs)减排目标要求。
上海	2021年6月	《上海市战路性新兴产业和先导产业发展“十四五"规划》	围绕电机与拖动设备、大气污染治理、水污染治理、土壞修复治理、资源综合利用、绿色再制造等重点领域,推进节能环保技术.装备和产品研制。
上海	2021年5月	《上海市2021-2023 年生态环境保护和建设三年行动计划》	强化PM2.5和臭氧污染协同控制，重点聚焦氮氧化物和挥发性有机物治理,以产业和交通领域为重点,统筹能源.建设.生活等领域,全面深化大污染防治工作,进一步改善空气质量。
河北	2022年5月	《河北省“十四五”国民健康规划》	加强环境健康管理，形成各方积极参与,协作共建健康环境的社会格局。深入开展污染防治行动,地级及以上城市PM2.5浓度下降18%,基本消除重污染天气。
河北	2022年3月	《河北省"十四五"节能减排综合实施方案》	持续推进大气污染防治重点区域以及建材等主要耗煤行业煤炭减量。深入开展煤电机组超低排放改造,推进煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动"。
内蒙古	2021年10月	《内蒙古自治区“十四五"工业和信息化发展规划》	超低排放技术改造。重点在火电,钢铁.焦化、水泥、玻璃等高排放行业，推广应用高效除尘、脱硫、脱硝、低氮燃烧、分级燃烧、智能控制等新技术，采取催化再生烟气脱硫脱硝、硫磺回收装置达标改造、VOCs综合治理、硫磺尾气超低排放.加热炉及锅炉烟气达标排放治理等措施,降低工业废气，废水、废料和二氧化碳排放量。
辽宁	2022年1月	《辽宁省"十四五“生态经济发展规划》	大力发展绿色环保装备。研发和推广应用高效加热、节能动力，余热余压回收利用等工业节能装备,低能耗、模块化、智能化污水、烟气、固废处理等工业环保装备。重点推广非电行业废超低排放、有机废治理装备。
吉林	2021年2月	《吉林省空气质量巩固提升行动方案》	持续推进工业污染源全面达标排放。加大工业污染源烟气高效脱硫脱硝、除尘改造力度,确保各项污染物稳定达标排放。
黑龙江	2021年12月	《黑龙江省“十四五"生态环境保护规划》	实施重点行业NOx (氮氧化物)等污染物深度治理。推进钢铁。焦化行业超低排放改造，新建钢铁项目要达到超低排放水平，到2025年，现有钢铁，焦化企业基本完成超低排放改造，实现钢铁，焦化企业脱硫脱硝全覆盖。
黑龙江	2021年9月.	《黑龙江省“十四五”科技创新规划》	开展烟气多污染物协同处理，共同减排及资源化利用,脱硫、脱硝、除尘。除汞副产物的回收利用技术，层燃锅炉复合低氢燃烧，烟气污染物超低排放治理，大气灾害污染源容许排放综合管控等关键技术的研究。
浙江	2022年8月	《浙江省"十四五“节能减排综合工作方案》	到2025年,全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量比2020年下降5%左右、控制在1.24亿吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到5.50万吨、4.76万吨、5.43万吨、0.36 万吨。
浙江	2021年6月	《浙江省高端装备制造业“十四五"发展规划》	重点发展大气细颗粒物污染防控设备、燃煤发电、热电厂以及工业锅炉脱硫脱硝装备、工业有机废气和恶臭气体治理装备、室内空气污染治理设备等。开发除尘用脉冲高压电源等关键零部件，发展垃圾焚烧烟气、移动源尾气、挥发性有机物废气的净化处置技术及装备。