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我国及部分省市养老护理行业相关政策 完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策

原为一种古代的礼制,择取年老而贤能的人,按时供给酒食,并加以礼敬。第二个意思是年老在家休养,现在的养老政策多是这个意思。第三个意思是扶养年老而不能自给的人。

我国养老护理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国养老护理行业发展现状调研与投资趋势预测报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进养老护理行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策。建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,科学评价技能水平和业绩贡献,强化技能价值激励导向,促进养老护理员工资合理增长。对符合条件的养老护理员按规定给予职业技能鉴定补贴。

 

我国养老护理行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

201511

国务院办公厅

国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知。

加强专业技能培训,大力推进养老护理员等职业技能鉴定工作。

201612

国务院办公厅

国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见

将养老护理员培训作为职业培训和促进就业的重要内容。对参加养老服务技能培训或创业培训且培训合格的劳动者,按规定给予培训补贴。

20173月

国务院

“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划

实施养老护理人员培养培训计划,“十三五”时期力争使全国养老机构护理人员都得到至少一次专业培训。

20188月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等,增加劳务收入。

201810

国务院办公厅

完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)

强化家政服务从业人员岗前培训,育婴员、养老护理员等职业实行在岗继续培训制度。

20194月

国务院办公厅

国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见

组织开展国家养老护理员技能大赛,对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号,并晋升相应职业技能等级。开展养老护理员关爱活动,加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。

20202月

中共中央 国务院

中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见

实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训,打造区域性劳务品牌。

202012

国务院办公厅

国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见

加强养老护理员岗前职业技能培训及岗位职业技能提升培训,积极开展养老护理员职业技能等级认定工作。

20219月

国务院

《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》

加大养老护理型人才培养力度,建设高素质、专业化的养老服务队伍。

20222月

国务院

“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划

完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策。建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,科学评价技能水平和业绩贡献,强化技能价值激励导向,促进养老护理员工资合理增长。对符合条件的养老护理员按规定给予职业技能鉴定补贴。

资料来源:观研天下整理

 

部分省市养老护理行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动养老护理行业的发展,比如重庆市发布的《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)》积极开展养老护理员褒扬活动,培育宣传养老服务行业典型,对涌现出来的先进人物、先进事迹进行广泛宣传。定期组织养老护理人员职业技能竞赛、优秀护理人员评比等活动,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重,不断增强养老护理员的职业荣誉感和岗位吸引力。

 

部分省市养老护理行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

江苏省

20225月

关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案(2022-2025年)

强化养老护理人才培养,“十四五”时期全省共培训养老服务人员20万人次,新增通过职业等级认定的养老护理员10万人。

河南省

20221月

河南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见

实施职业技能提升行动和康养培训计划,积极开展养老护理员职业技能等级认定工作,健全养老护理员职业技能等级与薪酬待遇挂钩等激励机制。

山西省

20223月

山西省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见

开展养老护理员职业技能等级认定工作。依法依规加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管,避免产生乱培训、乱收费、滥发证现象。

福建省

20228月

福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划

推动各地普遍建立家庭养老支持政策,支持养老服务机构将养老护理专业服务延伸到家庭,为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务。

云南省

20228月

云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划

广泛开展养老护理员关爱活动,加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的宣传报道,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重,不断增强养老护理员的职业荣誉感和岗位吸引力。

北京市

20225月

关于加强新时代首都老龄工作的实施意见

加快培养新时代首都老龄工作需要的养老护理、老年健康管理、老龄产业等领域的技术、服务、研究和管理人才队伍,填补为老服务人力资源缺口,推进人才队伍的职业化、专业化发展。

重庆市

20222月

重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)

积极开展养老护理员褒扬活动,培育宣传养老服务行业典型,对涌现出来的先进人物、先进事迹进行广泛宣传。定期组织养老护理人员职业技能竞赛、优秀护理人员评比等活动,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重,不断增强养老护理员的职业荣誉感和岗位吸引力。

资料来源:观研天下整理(XD)

 

 

 

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为促进冰雪经济行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月体育总局发布《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》鼓励在赛事活动、冰雪经济等体育场景中提供运动促进健康产品和服务,打造多业态复合型服务场景,加速产业链、价值链、创新链深度耦合,培育覆盖全民、全周期、多维度的运动健康服务生态体系。

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为促进智慧环保行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅等发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景,重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景,构建生物技术产业融合发展生态圈。

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为了进一步推动房车旅游行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅等发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加快数字技术在文化和旅游领域推广应用,加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成,建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市老年教育行业的发展做出了具体规划,支持当地老年教育行业稳定发展,比如重庆市发布的《重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案》、广东省发布的《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》。

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为了进一步推动垃圾处理行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年7月商务部等5部门等发布《城市商业提质行动方案》健全再生资源回收体系,加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设,支持商业设施集成再生资源回收功能,推广“互联网+”新型回收模式,推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。

2025年11月08日
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