我国及部分省市垃圾处理行业相关政策完善垃圾收集处理体系

2022-12-08 09:56

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垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。

我国垃圾处理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国垃圾处理行业发展现状调研与未来前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进垃圾处理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》完善垃圾收集处理体系。因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。

我国垃圾处理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年2月	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。
2021年4月	中共中央办公厅国务院办公厅	关于建立健全生态产品价值实现机制的意见	完善污水、垃圾处理收费机制，合理制定和调整收费标准。
2021年5月	国家发展改革委	国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知	推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。
2021年11月	中共中央国务院	中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见	狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。
2021年12月	中共中央办公厅国务院办公厅	农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)	推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，
2022年1月	国务院	“十四五”旅游业发展规划	鼓励各地区因地制宜将乡村旅游纳入县域相关规划，统筹推进乡村旅游道路、停车场、厕所、污水垃圾处理设施等基础设施建设。
2022年1月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	整治提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。
2022年2月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知	建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。
2022年3月	国务院	国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见	启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见	完善公共服务和公共产品价格动态调整机制，依法依规按程序合理调整污水处理收费标准，推动县级以上地方人民政府建立完善生活垃圾处理收费制度。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	完善垃圾收集处理体系。因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。

资料来源：观研天下整理

部分省市垃圾处理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动垃圾处理行业的发展，比如福建省发布的《福建省“十四五”推进农业农村现代化实施方案》健全农村生活垃圾处理长效机制，推行农村生活垃圾分类，以县域为单位，将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等打捆打包进行市场化运营管理，到2025年农村基本建立有机垃圾生态处理机制。

部分省市垃圾处理行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
山西省	2022年1月	山西生态省建设规划纲要（2021-2030年）	按照补偿处理成本并合理盈利原则，完善并落实污水和垃圾处理收费政策，实施清洁取暖差异化补贴政策。
江苏省	2022年1月	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	建立健全生活垃圾处理收费机制，完善危险废物处置收费机制。
福建省	2022年7月	福建省“十四五”推进农业农村现代化实施方案	健全农村生活垃圾处理长效机制，推行农村生活垃圾分类，以县域为单位，将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等打捆打包进行市场化运营管理，到2025年农村基本建立有机垃圾生态处理机制。
广西壮族自治区	2022年1月	广西生态环境保护“十四五”规划	逐步提高城镇生活垃圾焚烧处理比重，推进城镇生活垃圾处理设施提级扩能；继续完善农村生活垃圾收运处置体系。到2025年，全区城镇生活垃圾处理能力满足生活垃圾处理需求，城镇生活垃圾产生量处理量基本平衡，所有设区市基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。加强城市餐厨垃圾处置设施建设，到2025年，力争所有设区市具备餐厨垃圾处理能力。
重庆市	2022年9月	重庆市“十四五”节能减排综合工作实施方案	推进固体废物处置设施提质增效。建立完善分类投放、分类运输、分类处理的城市生活垃圾处理系统。
贵州省	2022年9月	《贵州省城镇生活污水治理三年攻坚行动方案(2022—2024年)》和《贵州省生活垃圾治理攻坚行动方案》	按照“谁产生、谁付费”的原则，不断完善生活垃圾处理收费政策，根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理制定和调整收费标准。推行城市生活垃圾处理费委托代收的模式，提高垃圾处理费征收率，逐步实现收支平衡。
云南省	2022年8月	关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案	推进城乡基础设施一体化，统筹布局城乡路网、水、电、信、污水垃圾处理等设施，