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我国及部分省市冰雪旅游行业相关政策 组织实施冰雪旅游发展行动计划

冰雪旅游属于生态旅游范畴,是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物,体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称,是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品。

我国冰雪旅游行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国冰雪旅游行业现状深度研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进冰雪旅游行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》组织实施冰雪旅游发展行动计划。优化完善疫情防控措施,引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间。

我国冰雪旅游行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年11月

国务院办公厅

国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见

制定实施冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等专项运动产业发展规划。

2019年3月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见

加快发展冰雪健身休闲产业,推动冰雪旅游产业发展,促进冰雪产业与相关产业深度融合,提供多样化产品和服务。

2019年9月

国务院办公厅

国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见

加快发展冰雪产业。促进冰雪产业与相关产业深度融合,合理规划、广泛调动社会力量投资建设冰雪运动场地设施。力争到2022年,冰雪产业总规模超过8000亿元,推动实现“三亿人参与冰雪运动”目标。

2019年10月

工业和信息化部、教育部、科技部、文化和旅游部等九部门

《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》

打造冰雪休闲旅游综合体。积极推动建设若干“冰雪运动+冰雪文化+冰雪旅游+冰雪装备器材”的冰雪休闲旅游综合体,兴建一批复合型冰雪旅游基地,营造浓郁的冰雪文化氛围,提供完善的冰雪运动休闲设施,满足大众冰雪消费需求,促进冰雪装备器材推广应用。

2021年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改造提升装备制造等传统优势产业,培育发展新兴产业,大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业,打造具有国际影响力的冰雪旅游带,形成新的均衡发展产业结构和竞争优势。

2021年12月

国务院

“十四五”旅游业发展规划

大力推进冰雪旅游发展,完善冰雪旅游服务设施体系,加快冰雪旅游与冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造等融合发展,打造一批国家级滑雪旅游度假地和冰雪旅游基地。

2022年3月

国务院

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见

用好北京冬奥会、冬残奥会遗产,发展冰雪运动和冰雪产业。

2022年4月

国务院办公厅

国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见

组织实施冰雪旅游发展行动计划。优化完善疫情防控措施,引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间。

资料来源:观研天下整理

部分省市冰雪旅游行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动冰雪旅游行业的发展,比如山西省发布的《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》依托山西四季分明的气候特征,大力发展冰雪旅游,打造一批冰雪体育项目与旅游融合发展项目、大众滑雪场与乡村旅游结合项目、冰雪小镇项目等。

部分省市冰雪旅游行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

黑龙江省

2022年3月

黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)

加强冰雪旅游形象宣传营销。持续叫响“北国好风光,尽在黑龙江”旅游整体形象品牌,培育和丰富冰雪旅游支撑性品牌。利用会展节庆、体育赛事、外事活动、文化旅游、教育科技等平台渠道,开展冰雪旅游品牌创建、精品节庆宣传和旅游市场营销。抓住旅游产业发展大会契机,做好冰雪旅游宣传推广。深化与主流媒体合作,充分发挥其传递信息、引导舆论、凝聚人心的作用,强化对我省冰雪旅游品牌形象认知。加强与优势新媒体平台合作,利用搜索引擎、官方微信微博、网络社区、旅游OTA、旅游APP等互联网媒体以及短视频媒体平台,打造新媒体营销矩阵。

山西省

2021年12月

山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划

依托山西四季分明的气候特征,大力发展冰雪旅游,打造一批冰雪体育项目与旅游融合发展项目、大众滑雪场与乡村旅游结合项目、冰雪小镇项目等。

江苏省

2022年8月

江苏省贯彻“十四五”旅游业发展规划实施方案

引导促进冰雪旅游发展,加快冰雪旅游与我省冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造等融合发展。

江西省

2022年3月

江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见

全面提升自驾车旅居车旅游、冰雪旅游、内河游轮旅游、商务会展旅游、户外探险旅游、工业旅游、影视旅游等新业态产品品质。

内蒙古自治区

2022年1月

呼伦贝尔市鼓励冰雪旅游高质量发展补贴办法

开展“十佳冰雪旅游市场主体”与“十佳冰雪旅游活动”评选。通过所在地旗市区文化旅游部门或体育、商务等部门推荐、专家评审、网上评选、审核公示等程序,在全市评选“双十佳”。

宁夏回族自治区

2022年7月

自治区全民健身实施计划(2021-2025年)

举办冰雪旅游节、冰雪嘉年华、冰雪运动会等全民健身冰雪赛事活动,推动冰雪运动进校园、进社区、进企业。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为进一步推动环境监测行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月生态环境部等五部门发布《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为,强化常态化监管,持续规范市场秩序,助力美丽中国建设。

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为扩大加工贸易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》,优化重点商品管理。加工贸易企业生产过程中使用的境外保税进口商品,涉及实施关税配额管理,贸易救济措施,中止关税减让义务、加征关税措施,为征收报复性关税而实施加征关税措施的,产生的边角料和符合条件的残次品、

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为了进一步推动智慧养老行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年10月国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委发布《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》加强政策集成。相关部门要密切配合,形成促进普惠养老服务高质量发展的政策合力。各地发展改革部门按规定做好项目审批、投资支持、收费标准制定等

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为扩大数据交易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家铁路局发布《铁路科技创新“十五五”规划》,基于大数据平台,实现铁路数据的跨专业、跨层级共享。探索数据交易、数据资产定价,规范可信数据空间等数据交换技术与载体,推进铁路公共数据与国家政务、海关、气象、金融等外部机构及公路、水运等交通方式的安全可信流转。

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为了进一步推动体育赛事服务行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国务院办公厅发布《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》支持业余赛事活动发展。鼓励有条件的地方挖掘地域特色文化、资源禀赋等,调动社会力量积极参与,加强体育赛事品牌创新,培育一批知名度高、影响力大、群众广泛参与的业余精品赛事,满足群众多元化参赛观

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为扩大社区服务行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月中国人民银行等八部门发布《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,提升社区服务场景融资可得性,支持发展一刻钟便民生活圈,做好县域商业提质增效的金融支持,补齐零售供给短板。

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为了进一步推动房车旅游行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国务院办公厅发布《关于促进房车消费的若干措施》强化房车旅游产品供给和管理服务。引导有条件的地区整合文化和旅游资源,打造一批特色房车旅游线路。鼓励旅游企业整合房车销售、租赁、旅游出行等资源,推出定制化旅游产品,培育壮大房车消费市场。

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为促进循环经济行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》,坚持变废为宝、循环利用,推动资源循环利用从末端治理向全过程管理转变,提升工业资源产出率,推动绿色低碳循环经济体系发展。

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