预付卡，是指发卡机构以盈利为目的，通过特定载体和形式发行的，可在特定机构购买商品或服务的预付凭证。按是否记载持卡人身份信息分为记名预付卡和不记名预付卡；按信息载体不同分为磁条卡、芯片（IC）卡。
国家层面预付卡行业相关政策
根据观研报告网发布的《中国预付卡行业现状深度研究与发展趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进预付卡行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范预付卡行业的相关政策，如2022年国务院发布的《关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》改革完善产品质量“三包”制度，探索建立第三方质量争议处理机制。完善预付卡消费部门联合治理机制，加强商务、文化、体育、教育、交通等领域单用途预付卡行业管理。
国家层面预付卡行业相关政策
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2022-01-27 | 国务院 | 关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知 | 改革完善产品质量“三包”制度，探索建立第三方质量争议处理机制。完善预付卡消费部门联合治理机制，加强商务、文化、体育、教育、交通等领域单用途预付卡行业管理。加强医疗、健康、托育服务和老龄产业等市场监管，依法打击非法医疗美容等违法行为。 |
| 2021-01-22 | 中国人民银行 | 非银行支付机构客户备付金存管办法 | 预付卡备付金专用存款账户，是指非银行支付机构因开展预付卡发行与受理业务，在备付金银行开立的专门存放客户备付金的账户。 |
| 2016-10-13 | 国务院办公厅 | 关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知 | 开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。 |
| 2012-11-01 | 商务部 | 单用途商业预付卡管理办法（试行） | 第三十四条商务部应建立健全“单用途商业预付卡业务信息系统”。地方人民政府商务主管部门应充分运用信息化手段加强对发卡企业的监督管理。 |
资料来源：观研天下数据中心整理
部分省市预付卡行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动预付卡行业发展，发布了一系列政策推进预付卡产业发展，如《山西省人民政府办公厅印发关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展若干措施的通知》、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知》等。
部分省市预付卡行业相关政策
| 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 主要内容 |
| 山西 | 2022-09-23 | 山西省人民政府办公厅印发关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展若干措施的通知 | 实施专项购油优惠活动。鼓励成品油销售企业针对不同客户群体开展优惠活动，推行预付卡（款）打折等优惠。 |
| 2016-05-05 | 山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知 | 根据各部门职责，依法强化消费维权工作职能，加强商品质量、计量和明码标价监督检查，严格单用途商业预付卡监管，强化零售商与供应商的交易监管，保障公平交易。 | |
| 黑龙江 | 2022-05-21 | 黑龙江省人民政府办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施意见 | 加强预付费消费监管，加强对备案企业监督管理，完善预付卡用卡服务。 |
| 湖北 | 2022-02-17 | 省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管“十四五”规划的通知 | 扩展消费投诉渠道，优化维权流程，推进消费维权专业委员会（办公室）建设，探索建立维权处理结果消费者反馈评价机制，实现维权通道多元化、便捷化。完善预付卡消费部门联合治理机制。推进“诉转案”工作，完善违法案件线索筛查、移交、查处机制。 |
| 2016-10-10 | 省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见 | 大力普及应用居民健康卡，推进医疗卫生机构受理环境改造，逐步以居民健康卡取代各类就诊卡、预付卡、计划免疫卡（证）等，充分发挥居民健康卡作为智慧健康服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享的个人健康信息基础载体作用。 | |
| 北京 | 2021-09-02 | 北京市“十四五”时期商业服务业发展规划 | 持续开展商务领域信用体系建设，对商业企业开展守信激励和失信惩戒，加强预付卡备案管理，开展预付卡专项整治，有效防范预付卡风险。 |
| 江苏 | 2020-12-26 | 《江苏省预付卡管理办法》（省政府令第142号） | 第六条 行业组织应当配合行业主管部门做好预付卡管理相关工作，加强预付卡规范经营教育，向社会公众宣传消费注意事项，提示预付卡兑付风险。 |
| 河北 | 2020-09-25 | 河北省人民政府办公厅关于印发扩大内需提升商务服务业发展水平工作措施的通知 | 扎实开展单用途商业预付卡风险排查整治，增强风险隐患防范化解的主动性有效性，稳定消费信心。进一步加大消费者权益保护力度，畅通消费者投诉渠道，探索开展服务业服务质量监测及结果运用，促进服务业质量有效提升，共同维护良好市场秩序。 |
| 内蒙古 | 2017-10-24 | 内蒙古自治区“十三五”市场监管规划 | 加强新消费领域市场监管。规范电商、微商等新消费领域，强化经营主体法律责任，落实网络、电视、电话、邮购等方式销售商品七日无理由退货制度。加强对旅游、文化、教育、健身等新兴服务消费监管。规范预付卡消费服务，保障消费安全。 |
| 天津 | 2011-10-21 | 转发市金融办等八部门关于规范我市商业预付卡管理工作实施意见的通知 | 加强对多用途商业预付卡备付金专用存款账户开立和使用的监管，防范资金风险。加强对多用途商业预付卡发卡人的监督检查，维护持卡人的合法权益和经济金融秩序。 |
资料来源：观研天下数据中心整理（YA）
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