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我国及部分省市老年服务行业相关政策汇总 提高老年人健康素养

老年服务包括供养和生活料理服务、医疗保健和康复服务、教育服务、社会参与服务、文体娱乐服务及其它方面的服务。

国家层面老年服务行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国老年服务行业现状深度研究与未来投资分析报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进老年服务行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范老年服务行业的相关政策,如2022年国务院办公厅发布的《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》发展中医药老年健康服务。强化中医药与养老服务衔接,推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。

国家层面老年服务行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022-03-29 国务院办公厅 关于印发“十四五”中医药发展规划的通知 发展中医药老年健康服务。强化中医药与养老服务衔接,推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。逐步在二级以上中医医院设置老年病科,增加老年病床数量,开展老年病、慢性病防治和康复护理。
2022-02-21 国务院 关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知 完善健康教育和健康管理。开发老年健康教育科普教材,通过老年健康宣传周等多种活动,利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式,提高老年人健康素养。落实基本公共卫生服务老年人健康管理项目,做实老年人家庭医生签约服务。
2022-01-17 国家卫生健康委员会 关于全面加强老年健康服务工作的通知 提升医疗卫生服务体系的适老化水平,建立完善老年健康服务体系,推进老年健康预防关口前移,持续扩大优质老年健康服务的覆盖面,向内在能力不同的老年人提供精准健康服务,促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变
2021-11-24 中共中央、国务院 关于加强新时代老龄工作的意见 提高老年人健康服务和管理水平。在城乡社区加强老年健康知识宣传和教育,提升老年人健康素养。做好国家基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理和中医药健康管理服务。
2021-02-10 工业和信息化部 关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知 开展智慧健康养老标准体系研究及重点标准制定、检测评估、知识产权分析、应用推广和培训等公共服务,形成智慧健康养老终端设备领域一站式公共服务能力,进一步提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度。
2021-02-01 国家发展和改革委员会 关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知 推动发展“互联网+养老服务”、“互联网+老年健康服务”,支持大型互联网企业导入养老服务和老年健康服务,支持优质养老机构互联网平台化发展,更好发挥信息科技赋能作用。
2017-06-20 国务院办公厅 关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见 鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、便利、优惠服务。大力扶持专业服务机构并鼓励其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。
2013-10-01 国务院 关于加快发展养老服务业的若干意见 以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展,养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升,全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市老年服务行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动老年服务行业发展,发布了一系列政策推进老年服务产业发展,如《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)的通知》强化公办和公建民营养老机构兜底保障能力,重点为低保和低保边缘家庭的失能失智、高龄、优抚对象、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。

部分省市老年服务行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
黑龙江 2022-09-07 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)的通知 强化公办和公建民营养老机构兜底保障能力,重点为低保和低保边缘家庭的失能失智、高龄、优抚对象、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。
河南 2022-08-08 河南省人民政府关于印发河南省“十四五”老龄事业发展规划的通知 推动机构养老服务提质增效。坚持公办养老机构兜底保障功能,在满足特困供养人员集中供养需求的前提下,优先保障经济困难的失能、计划生育特殊家庭等老年人服务需求。
天津 2022-07-06 天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知 落实智慧健康养老产业发展行业计划(2021—2025年),加大智慧健康养老产品供给、智慧健康创新应用、智慧养老服务推广。
湖北 2022-06-16 省人民政府办公厅关于印发加强金融助企纾困工作若干措施的通知 因城施策落实好差别化住房信贷政策,合理确定省内各城市商业性个人住房贷款最低首付款比例、最低贷款利率,完善新市民、老年人住房金融服务,更好满足购房者合理住房需求。
河北 2022-04-15 河北省人民政府关于印发河北省养老服务体系建设 “十四五”规划的通知 服务业态创新发展。金融支持、教育培训、文化旅游、健身休闲等多样化为老服务不断丰富,老年用品产业不断壮大,服务老年人的科技创新能力明显增强,智能化产品和服务惠及更多老年人。
内蒙古 2021-12-31 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知 加强老年人健康科普服务。实施“健康内蒙古”行动,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,引导和鼓励社会力量投入,开放社会公共教育资源,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。
广西 2021-07-22 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案(2021—2023年)的通知 鼓励国有企业利用存量低效用地和闲置物业等开展养老托育服务,将空置公租房免费提供给社会力量为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
山西 2017-11-22 山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国家老年教育发展规划(2016-2020年)的实施意见 运用信息技术服务老年教育。推动信息技术融入老年教育教学全过程,推进线上线下一体化教学,提升老年人信息技术应用能力,共享老年教育数字资源成果。

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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为促进休闲旅游行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》培育发展乡村新产业新业态,推动农业与文化、旅游、教育、康养、体育等产业深度融合,打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路,培育“小而美”乡村文旅业态。

2026年09月16日
我国及部分省市水利工程行业相关政策:推进水利等基础设施数智化升级

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为了扩大水利工程行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《实施就业优先战略“十五五”规划》高质量开展城市更新,大力发展智能建造、绿色建造,激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能,挖掘建筑行业就业机会。

2026年09月15日
我国及部分省市会展服务行业相关政策:培育面向国际的会展市场

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为了扩大会展服务行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月商务部等9部门发布《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》鼓励各地结合实际加大演出、赛事、展览等招商力度,对免税店等入境消费基础设施提供要素保障。

2026年09月02日
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为进一步推动垃圾焚烧行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》,优化国家大气污染防治分区。加强城市空气质量达标管理。深入推进水泥、焦化等重点行业超低排放改造,鼓励垃圾焚烧企业超低排放改造。

2026年08月15日
我国及部分省市公共图书馆行业相关政策:深化国家中医药古籍数字图书馆建设

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为促进公共图书馆行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家中医药管理局、国家发展和改革委员会发布《中医药振兴发展“十五五”规划》,深化国家中医药古籍数字图书馆建设。加强名老中医、老药工活态传承和少数民族医药、民间中医药发掘传承。

2026年08月14日
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为促进矿山生态修复行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院办公厅发布《群众身边水体保护治理行动方案》开展涉重金属矿山、尾矿库、堆(渣)场等环境安全隐患排查整治,逐步削减污染存量。分类有序推进绿色矿山建设,加强动态监管。

2026年08月08日
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为促进房车露营行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》扩大农村服务消费,培育丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景新业态,拓展健康、养老、托幼等消费。

2026年08月05日
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为促进养老保险行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国务院发布《实施就业优先战略“十五五”规划》加快发展多层次、多支柱养老保险体系,扩大企业年金覆盖范围,稳妥实施个人养老金制度。

2026年08月04日
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