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我国及部分省市老年服务行业相关政策汇总 提高老年人健康素养

老年服务包括供养和生活料理服务、医疗保健和康复服务、教育服务、社会参与服务、文体娱乐服务及其它方面的服务。

国家层面老年服务行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国老年服务行业现状深度研究与未来投资分析报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进老年服务行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范老年服务行业的相关政策,如2022年国务院办公厅发布的《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》发展中医药老年健康服务。强化中医药与养老服务衔接,推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。

国家层面老年服务行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022-03-29 国务院办公厅 关于印发“十四五”中医药发展规划的通知 发展中医药老年健康服务。强化中医药与养老服务衔接,推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。逐步在二级以上中医医院设置老年病科,增加老年病床数量,开展老年病、慢性病防治和康复护理。
2022-02-21 国务院 关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知 完善健康教育和健康管理。开发老年健康教育科普教材,通过老年健康宣传周等多种活动,利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式,提高老年人健康素养。落实基本公共卫生服务老年人健康管理项目,做实老年人家庭医生签约服务。
2022-01-17 国家卫生健康委员会 关于全面加强老年健康服务工作的通知 提升医疗卫生服务体系的适老化水平,建立完善老年健康服务体系,推进老年健康预防关口前移,持续扩大优质老年健康服务的覆盖面,向内在能力不同的老年人提供精准健康服务,促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变
2021-11-24 中共中央、国务院 关于加强新时代老龄工作的意见 提高老年人健康服务和管理水平。在城乡社区加强老年健康知识宣传和教育,提升老年人健康素养。做好国家基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理和中医药健康管理服务。
2021-02-10 工业和信息化部 关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知 开展智慧健康养老标准体系研究及重点标准制定、检测评估、知识产权分析、应用推广和培训等公共服务,形成智慧健康养老终端设备领域一站式公共服务能力,进一步提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度。
2021-02-01 国家发展和改革委员会 关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知 推动发展“互联网+养老服务”、“互联网+老年健康服务”,支持大型互联网企业导入养老服务和老年健康服务,支持优质养老机构互联网平台化发展,更好发挥信息科技赋能作用。
2017-06-20 国务院办公厅 关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见 鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、便利、优惠服务。大力扶持专业服务机构并鼓励其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。
2013-10-01 国务院 关于加快发展养老服务业的若干意见 以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展,养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升,全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市老年服务行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动老年服务行业发展,发布了一系列政策推进老年服务产业发展,如《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)的通知》强化公办和公建民营养老机构兜底保障能力,重点为低保和低保边缘家庭的失能失智、高龄、优抚对象、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。

部分省市老年服务行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
黑龙江 2022-09-07 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)的通知 强化公办和公建民营养老机构兜底保障能力,重点为低保和低保边缘家庭的失能失智、高龄、优抚对象、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。
河南 2022-08-08 河南省人民政府关于印发河南省“十四五”老龄事业发展规划的通知 推动机构养老服务提质增效。坚持公办养老机构兜底保障功能,在满足特困供养人员集中供养需求的前提下,优先保障经济困难的失能、计划生育特殊家庭等老年人服务需求。
天津 2022-07-06 天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知 落实智慧健康养老产业发展行业计划(2021—2025年),加大智慧健康养老产品供给、智慧健康创新应用、智慧养老服务推广。
湖北 2022-06-16 省人民政府办公厅关于印发加强金融助企纾困工作若干措施的通知 因城施策落实好差别化住房信贷政策,合理确定省内各城市商业性个人住房贷款最低首付款比例、最低贷款利率,完善新市民、老年人住房金融服务,更好满足购房者合理住房需求。
河北 2022-04-15 河北省人民政府关于印发河北省养老服务体系建设 “十四五”规划的通知 服务业态创新发展。金融支持、教育培训、文化旅游、健身休闲等多样化为老服务不断丰富,老年用品产业不断壮大,服务老年人的科技创新能力明显增强,智能化产品和服务惠及更多老年人。
内蒙古 2021-12-31 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知 加强老年人健康科普服务。实施“健康内蒙古”行动,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,引导和鼓励社会力量投入,开放社会公共教育资源,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。
广西 2021-07-22 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案(2021—2023年)的通知 鼓励国有企业利用存量低效用地和闲置物业等开展养老托育服务,将空置公租房免费提供给社会力量为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
山西 2017-11-22 山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国家老年教育发展规划(2016-2020年)的实施意见 运用信息技术服务老年教育。推动信息技术融入老年教育教学全过程,推进线上线下一体化教学,提升老年人信息技术应用能力,共享老年教育数字资源成果。

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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我国及部分省市冰雪旅游行业相关政策:持续发布实施全国冰雪消费惠民措施

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市冰雪旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地冰雪旅游行业稳定发展,比如北京市发布的《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》、黑龙江省发布的《黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案(2025—2026年)》。

2025年12月05日
我国及部分省市农村垃圾处理行业相关政策:做好乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农村垃圾处理行业的发展做出了具体规划,支持当地农村垃圾处理行业稳定发展,比如四川省发布的《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》、宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案》。

2025年12月02日
我国及部分省市会展服务行业相关政策:提升展会绿色化水平

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市会展服务行业的发展做出了具体规划,支持当地会展服务行业稳定发展,比如北京市发布的《北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》、浙江省发布的《关于加快推进会展经济促消费的若干举措》。

2025年11月27日
我国及部分省市冰雪经济行业相关政策:持续发布实施全国冰雪消费惠民措施

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为促进冰雪经济行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月体育总局发布《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》鼓励在赛事活动、冰雪经济等体育场景中提供运动促进健康产品和服务,打造多业态复合型服务场景,加速产业链、价值链、创新链深度耦合,培育覆盖全民、全周期、多维度的运动健康服务生态体系。

2025年11月26日
我国及部分省市智慧环保行业相关政策:提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平

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为促进智慧环保行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅等发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景,重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景,构建生物技术产业融合发展生态圈。

2025年11月14日
我国及部分省市房车旅游行业相关政策:丰富房车等旅游产品

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为了进一步推动房车旅游行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅等发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加快数字技术在文化和旅游领域推广应用,加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成,建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。

2025年11月10日
我国及部分省市老年教育行业相关政策:建设覆盖老年教育等终身教育资源

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市老年教育行业的发展做出了具体规划,支持当地老年教育行业稳定发展,比如重庆市发布的《重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案》、广东省发布的《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》。

2025年11月08日
我国及部分省市垃圾处理行业相关政策:指导公共机构做好生活垃圾分类工作

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为了进一步推动垃圾处理行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年7月商务部等5部门等发布《城市商业提质行动方案》健全再生资源回收体系,加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设,支持商业设施集成再生资源回收功能,推广“互联网+”新型回收模式,推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。

2025年11月08日
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