我国及部分省市职业培训行业相关政策完善国家基本职业培训包制度

2022-09-08 08:47

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职业培训是直接为适应经济和社会发展的需要，对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动。其含义：①是一种以劳动者为特定对象的劳动力资源开发活动；②是一种以直接满足社会、经济发展的某种特定需要为目的的定向性培训；③它通常是按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。

我国职业培训行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国职业培训行业发展趋势分析与未来投资研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进职业培训行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》适应产业转型升级和市场需求，高质量推动产训结合和职业技能培训资源共建共享，扩大青年职业技能培训规模，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等多种模式，举办各类职业技能竞赛活动。

我国职业培训行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年5月	人力资源社会保障部	人力资源社会保障部办公厅关于加强新职业培训工作的通知	加强新职业培训基础建设。加快新职业培训大纲、培训教材、教学课程、职业培训包等基础资源开发，引导社会力量积极参与。加强新职业培训师资队伍建设，鼓励龙头企业、行业组织和院校中从事与新职业相关工作的人员参加师资培训。
2021年6月	人力资源社会保障部	“技能中国行动”实施方案	完善国家基本职业培训包制度，加强职业培训规范化、科学化管理。持续实施国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室建设项目。
2021年9月	人力资源社会保障部、国家发展改革委、民政部、财政部	关于实施提升就业服务质量工程的通知	县以上政府要设立公共就业服务机构，统筹优化现有的综合性服务场所和人才市场、创业服务机构、职业培训机构等专业化服务场所，提供招聘求职、创业服务、失业管理、重点群体帮扶等服务。
2021年10月	商务部等14部门	家政兴农行动计划(2021-2025年)	对补贴性职业技能培训实施目录清单管理，支持有实力的家政企业开展补贴性培训。发挥职业培训包的规范作用，完善家政职业技能培训标准和教材。加强家政服务相关专业教学资源建设。
2021年10月	国家发展改革委	关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见	探索引入境外家政职业培训机构落户海南。
2021年11月	人力资源社会保障部	技工教育“十四五”规划	支持提升一批技工院校和职业培训机构，培育一批劳务技能品牌，培养一批高技能人才，办好全国乡村振兴技能大赛，更好发挥对培训的引领带动作用。
2021年11月	人力资源社会保障部国家乡村振兴局	人力资源社会保障部国家乡村振兴局关于加强国家乡村振兴重点帮扶县人力资源社会保障帮扶工作的意见	贯彻落实《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案》，强化提升重点帮扶地区技工教育和职业培训供给能力，新建、改（扩）建100个左右技工院校和职业培训机构；建设100个左右高技能人才培训基地；建立100个左右技能大师工作室；开发100个左右专项职业能力考核规范；依托“就业创业和职业培训在线服务平台”征集遴选100个左右“互联网＋技能帮扶”线上培训资源；累计开展职业技能培训不少于300万人次，培养5万名左右高级工以上高技能人才和乡村工匠。
2021年12月	人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部	十四五”职业技能培训规划	贯彻国家教材工作总体要求，落实职业培训教材管理工作有关规定，以国家职业标准、职业培训课程规范为依据，建立完善适应新时代技能人才培训需求的高质量职业培训教材与数字资源体系。定期完善职业培训教材与数字资源建设规划目录，鼓励符合规定条件的单位积极参与规划教材编写与数字资源开发。
2022年1月	工业和信息化部、科学技术部、生态环境部	环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)	支持第三方机构与科研院所等社会力量开展职业培训工作。鼓励企业实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科创新高地，引领行业现代企业家队伍建设。
2022年4月	国务院办公厅	促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)	落实政府购买服务有关规定，广泛开展各类残疾人就业服务与职业培训。制定残疾人就业服务与职业培训服务管理规范。建立东西部残疾人就业创业扶持政策协调机制。将符合条件的工伤伤残职工纳入残疾人就业服务体系。
2022年5月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知	适应产业转型升级和市场需求，高质量推动产训结合和职业技能培训资源共建共享，扩大青年职业技能培训规模，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等多种模式，举办各类职业技能竞赛活动。

资料来源：观研天下整理

部分省市职业培训行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动职业培训行业的发展，比如黑龙江省发布的《关于促进高校毕业生等青年就业创业的若干政策措施》推动落实职业培训补贴政策，对符合条件的高校毕业生等青年群体给予培训补贴。支持高校毕业生等青年群体结合个人就业创业意愿，参加职业技能等级认定，考取相应技能等级证书。

部分省市职业培训行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年6月	北京市支持高校毕业生就业创业若干措施	组织职业培训。引导职业院校和应用型本科高校与企业、职业培训机构合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。鼓励北京地区高校毕业生参加免费职业技能培训和创业培训。
黑龙江省	2022年8月	关于促进高校毕业生等青年就业创业的若干政策措施	推动落实职业培训补贴政策，对符合条件的高校毕业生等青年群体给予培训补贴。支持高校毕业生等青年群体结合个人就业创业意愿，参加职业技能等级认定，考取相应技能等级证书。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”公共服务规划	畅通培训补贴直达企业和培训者渠道，落实培训经费税前扣除政策。推广“互联网＋职业培训”模式，建设职业技能培训公共服务平台。
广东省	2021年12月	广东省推动技工教育高质量发展若干政策措施	支持职业院校积极培养技能人才。符合条件的高等职业院校经省人力资源社会保障厅、省教育厅会商，由省人力资源社会保障厅按程序评估后增挂职业培训学院牌子。支持职业院校开展财政补贴职业培训项目，纳入现行培训补贴政策支持。探索将“1+X”证书纳入职业技能等级证书体系管理，按规定享受相关政策。
海南省	2021年12月	海南省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案	加强对各类职业技能培训资金的统筹，加大对养老行业从业人员职业技能的培训力度，3年内培训养老护理员达到1万人次。探索以项目制方式整建制购买培训成果的培训模式。实施职业技能提升行动，优化职业培训补贴申领流程。
重庆市	2021年11月	重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）	大力推广“互联网+技能培训”，开展全方位、多层次、多类型、立体式的职业培训和终身教育服务。强化终身教育管理干部和教师队伍能力提升培训。