我国及部分省市加工贸易行业相关政策支持加工贸易稳定发展

2022-09-06 09:09

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加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

国家加工贸易行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国加工贸易行业发展深度研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进加工贸易行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》支持加工贸易稳定发展。深化区域交流合作，支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移、稳定发展，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。研究将中西部和东北地区的劳动密集型加工贸易相关产业纳入国家鼓励的产业目录，持续引导加工贸易梯度转移。

国家层面加工贸易行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	国务院	国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见	创新加工贸易模式，促进沿海地区加工贸易转型升级，向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸，稳妥推进有条件的企业将整机、零部件、原材料配套、研发结算等向内陆和沿边地区转移，形成产业集群，构建发展新格局。
2016年	国务院	国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见	推动加工贸易产业集群发展。按照国家重点产业布局，支持内陆沿边地区加快承接劳动密集型产业和加工组装产能的转移。鼓励内陆沿边地区基于环境容量和承载能力，因地制宜发展加工贸易。稳妥推进国内外企业将整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向内陆沿边地区转移，形成产业集群。
2017年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。
2019年	中共中央国务院	中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见	提升加工贸易，鼓励向产业链两端延伸，推动产业链升级；推进维修、再制造、检测等业务发展；利用互联网、大数据等信息技术完善监管。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见	提升加工贸易。加大对加工贸易转型升级示范区和试点城市的支持力度，培育认定新一批试点城市，支持探索创新发展新举措。提升加工贸易技术含量和附加值，延长产业链，由加工组装向技术、品牌、营销环节延伸。支持保税维修等新业态发展。动态调整加工贸易禁止类商品目录。
2021年	国务院办公厅	国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见	稳定加工贸易发展。加强国家加工贸易产业园培育建设，深化东部与中西部、东北地区合作共建，鼓励支持加工贸易重点项目落地发展。加快培育认定新一批加工贸易梯度转移重点承接地和示范地，加大支持力度，发挥示范引领和辐射带动作用。
2022年	商务部、发展改革委等部门	关于高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的指导意见	鼓励中西部和东北重点地区加强承接产业转移平台建设，积极发挥当地自由贸易试验区、国家级新区、经济技术开发区、综合保税区、加工贸易产业园等在承接产业转移中的作用，完善基础设施，建设公共服务平台，提升承接产业转移能力，特别是加大加工贸易承接力度。
2022年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见	支持加工贸易稳定发展。深化区域交流合作，支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移、稳定发展，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。研究将中西部和东北地区的劳动密集型加工贸易相关产业纳入国家鼓励的产业目录，持续引导加工贸易梯度转移。

资料来源：观研天下整理

地方层面加工贸易行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动加工贸易行业的发展，比如重庆市发布的《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》做强做优加工贸易。加快建设国家加工贸易产业园，发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济，促进加工贸易产业放量增长。优化加工贸易结构，推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸，促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。

地方层面加工贸易行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2022年	广东省人民政府关于印发中国（韶关）等8个跨境电子商务综合试验区实施方案的通知	发挥加工贸易企业存量优势，推动品牌企业实施“互联网+”战略。引导玩具、手表、微型马达等制造龙头企业利用跨境电子商务增强竞争力，加工贸易企业开发适合跨境电子商务营销的产品，创建自主品牌。
宁夏回族自治区	2022年	关于推进全区内外贸一体化发展的若干措施	支持加工贸易企业发展，对出口产品征退税率一致后，因征退税率不一致等原因而多转出的增值税进项税额，允许企业转入进项税额予以抵扣。
宁夏回族自治区	2021年	自治区人民政府办公厅关于进一步做好外贸外资工作的实施意见	做强一般贸易，做大加工贸易，培育新型贸易方式，促进内外贸一体化发展。
江西省	2022年	关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施	完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。2022年，继续对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。
重庆市	2022年	重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要	做强做优加工贸易。加快建设国家加工贸易产业园，发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济，促进加工贸易产业放量增长。优化加工贸易结构，推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸，促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。
广西壮族自治区	2022年	促进加工贸易高质量发展实施方案	实施“加工贸易＋”行动。创新加工贸易发展方式，发展“加工贸易＋电商”、“加工贸易＋再制造”、“加工贸易＋保税维修”等新业态新模式，赋能传统加工贸易企业发展。