我国及部分省市公共图书馆行业相关政策制定公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法

2022-08-04 09:04

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公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。

国家层面公共图书馆行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国公共图书馆行业现状深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进公共图书馆行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》优化知识产权公共服务网点布局，提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业园区生产力促进机构等知识产权信息公共服务能力。

2015年-2022年国家层面公共图书馆行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见	推进县域内公共图书资源共建共享和一体化服务，加强村（社区）及薄弱区域的公共图书借阅服务，整合农家书屋资源，设立公共图书馆服务体系基层服务点，纳入基层综合性文化服务中心管理和使用；
2016年	中共中央国务院	中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见	继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。
2017年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见	制定文化产业促进法、公共图书馆法等相关法律，对中华优秀传统文化传承发展有关工作作出制度性安排。
2018年	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见	加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等免费开放。
2019年	中共中央国务院	中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见	探索公共文化服务新模式，实行公共图书馆、文化馆总分馆制，建设公共文化服务“云平台”，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。
2021年	国务院	“十四五”国家知识产权保护和运用规划	优化知识产权公共服务网点布局，提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业园区生产力促进机构等知识产权信息公共服务能力。
2021年	国务院	国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知	鼓励社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术活动提供专业指导和场地支持。公共图书馆单设儿童阅览区，公共图书馆盲人阅览区为盲童阅读提供便利，鼓励社区图书室设立儿童图书专区。
2021年	国家发展和改革委员会	关于推进儿童友好城市建设的指导意见	加强城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造。
2021年	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部	文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见	修订文化馆管理办法，制定公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法、公共图书馆文化馆年报编制指南、乡镇综合文化站建设与运营指南等配套规章和文件。
2021年	国家知识产权局	知识产权公共服务“十四五”规划	不断壮大高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、科技与创新园区、行业协会及社团组织等服务网点的知识产权公共服务人才队伍。
2022年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	根据需要完善公共图书馆、文化馆、博物馆等场馆功能，发展智慧广电平台和融媒体中心，完善应急广播体系。

资料来源：观研天下整理

地方层面公共图书馆行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动公共图书馆行业发展，如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区新型城镇化“十四五”规划》发展文旅体育设施，重点是打造新型文旅商业消费聚集区、完善县级公共图书馆文化馆博物馆、改善游客服务中心等旅游配套设施、建设体育公园等。

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2021年	宁夏回族自治区新型城镇化“十四五”规划	四是发展文旅体育设施，重点是打造新型文旅商业消费聚集区、完善县级公共图书馆文化馆博物馆、改善游客服务中心等旅游配套设施、建设体育公园等。
江苏省	2022年	江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划	进一步提高驻社区单位公共体育场馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公益性文化设施向社会开放程度。
	2021年	江苏省“十四五”公共服务规划	推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质，面向不同群体开展阅读分享、艺术沙龙等普及活动。
	2021年	江苏省“十四五”文化和旅游发展规划	推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质，面向不同群体开展阅读分享、大师课、艺术沙龙、手工艺作坊等体验式、互动式艺术普及活动，创新开展创意市集、街区展览等文化活动，打造公共文化服务品牌。
天津市	2022年	关于促进生活性服务业发展的若干措施	推进公共资源配置优先满足儿童需要，加强城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造，建设适合儿童的服务设施和标识标牌系统。
陕西省	2021年	陕西省人民政府办公厅关于印发妇女发展规划和儿童发展规划的通知	学生寒暑假期间，公共文化设施适当延长开放时间。公共图书馆单设儿童阅览区，公共图书馆盲人阅览室区为盲童阅读提供便利，鼓励社区图书馆设立儿童图书专区。
甘肃省	2022年	甘肃省“十四五”公共服务规划	深入推进全国爱国主义教育示范基地、公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和综合文化站免费开放工作，鼓励高校博物馆、美术馆等文化设施向社会开放。
海南省	2021年	海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要	推进省图书馆二期和省、市县区公共图书馆、文化馆、博物馆等设施建设。加强全省各级文化场馆（站、室）的数字化建设。推动公共文化设施向公众免费或优惠开放，提高乡镇（街道）和村（社区）公共文化设施的使用效率。