我国及部分省市智慧灯杆行业相关政策加快推进现有灯杆“一杆多用”改造

2022-07-25 08:58

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智慧灯杆是指通过应用先进、高效、可靠的电力线载波通信技术和无线GPRS/CDMA通信技术等，实现对路灯的远程集中控制与管理的路灯，智慧灯杆具有根据车流量自动调节亮度、远程照明控制、故障主动报警、灯具线缆防盗、远程抄表等功能，能够大幅节省电力资源，提升公共照明管理水平，节省维护成本。

国家层面智慧灯杆行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国智慧灯杆行业现状深度分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进智慧灯杆行业发展，我国陆续发布了许多政策。如：2021年9月住建部联合多部门印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》，《计划》中明确提到，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。推动智慧管廊、智能表计、智慧灯杆等感知终端的建设和规模化应用部署。

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2022年1月	国务院	《“十四五”数字经济发展规划》	《规划》指出，统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设,加强新型智慧城市总体规划与顶层设计，推动城市数据整合共享和业务协同，因地制宜构建数字孪生城市，打造智慧共享的新型数字生活。
2021年12月	发改委	《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》	加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造，推动智慧多功能灯杆建设。
2021年11月	工信部	《“十四五”信息通信行业发展规划》	推进通信设施与市政、交通、电力、公安、应急等设施资源共享，努力实现管控、杆塔、站址、机房等双向放开，推动建设智慧多功能杆，为感知终端、移动基站及网络传输设施预留可扩展的挂载空间和管线接口。
2021年10月	交通运输部	《关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知》	试点工作将涉及集约化设计、安装、管理、利用道路灯杆,构建智慧道路交通管理系统，形成整套基于智慧灯杆、智慧公路的智慧化解决方案,并依托在建项目和智慧化改造项目试运行。
2021年9月	工信部	《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》	《计划》中明确推动智慧管廊、智能表计、智慧灯杆等感知终端的建设和规模化应用部署,围绕跨部门数据共享和应用协同。
2021年4月	住建部	《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》	鼓励建设智能停车、智能快递柜、智能充电桩、智慧停车、智能健身、智能灯杆、智能垃圾箱等公共配套设施，提升智能化服务水平。
2021年3月	十九届五中全会审议通过	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》	指出“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展历年、构建发展格局“，做出”加快数字化发展，建设数字中国“加快建设新型基础设施建设”等重要部署。
2020年5月	工信部	《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》	强调要充分利用存量站址资源、公共资源和社会杆塔资源，能共享不再新建,支撑5G基础设施快速、经济、高效建设。
2020年3月	工信部	《关于推动5G加快发展的通知》	在“推进网络共享和异网漫游”方面，提出要进一步深化铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享
2020年1月	住建部	《关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》	推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等，逐步将人行道上各类设施有序布置在设施带中。
2019年4月	工信部、国资委	《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》	集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆等公用设施,提前储备5G站址资源。
2018年5月	工信部、国资委	《关于2018年推进电信基础设施共建共享的实施意见》	表示要积极推进通信塔与路灯、监控、交通指示等杆塔资源双向共享，推动“多杆合一”

资料来源：观研天下整理

地方层面智慧灯杆行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动智慧灯杆行业发展，引导城市各类杆塔“多杆合一”，推动“一杆多用”的智慧灯杆建设，鼓励集约利用杆塔资源部署5G和储备5G站址资源。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
广东	2020/11/28	《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》	积极推进智慧灯杆建设，加快推进现有灯杆“一杆多用”改造。提升城市交通运行智能化管控水平，加快互联网数据和城市路口信号控制系统双向互通，实行交通控制随流量柔性调节。
广东	2021/5	《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》	结合“数字住建”建设，围绕住房管理、建筑市场、工程质量安全、城乡建设、城市管理等领域，构建以数字为核心的智慧化监管体系，实现住房城乡建设数字化、城市运行管理精细化。
北京	2020/03/11	《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》	意见提出要推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，构建安居北京住房保障民生服务平台，提升建筑工程监管服务水平。
北京	2021/1/25	《大兴区推进新型智慧城市建设行动计划( 2018-2021年)(修订版)》	要求:“选择重点道路、商圈、产业园区、北京大兴国际机场临空经济区等地区开展智能灯杆试点建设，打造集照明控制、W1-Fi 热点、天线基站、视频监控管理、城市环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智能灯杆试点，为构建城市感知体系、未来通信网络建设做好支撑。
福建省	2021/01/07	《2021年全省城乡建设品质提升实施方案》	重点强调在灯杆方面进行杆线设施整治。并明确提及，2021年，要在福建全省建设多功能灯杆10000套，制定公共空间“多杆合一”"建设改造标准，各地市中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。
浙江	2021/6	《浙江省数宇基础设施发展“十四五”规划》	明确提到，要推动“多杆合一”，优先在有宜传示范效应的交通要道、产业园区、风景区及公共场所等区域进行智慧灯杆杆部署，同时要制定智慧杆建设标准。
重庆市	2020/06/19	《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案( 2020-2022年)》	道路指示牌、路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆、龙门架等公共设施，免费向新型基础设施建设开放。
四川省	2021/03/03	《关于加快推动5G发展的实施意见》	意见提出重点任务包括:加快智慧塔杆综合利用，加强基站电力供应保障，持续推进技术创新，加快产业平台建设，推动产业集聚发展，做大5G产业规模，推动5G应用示范。
湖南省	2020/10/10	《关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》	结合照明、通信、视频监控、车联网、物联感知等应用需求，推进多功能智慧杆建设。
江苏省	2021/8/1	《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》	明确:要加快城市基础设施数字化改造，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进智能灯杆等一体化设施部署，打造物联、数联、智联三位一体的新型城域物联专网。
上海市	2020/02/21	《2020年上海市重大建设项目清单》	清单共安排正式项目152项，其中智慧类5G项目包括:西岸传媒港、西岸智慧谷、排水系统改造工程、上海发那科智能工厂三期、中心城区架空线人地等。