我国及部分省市演出行业相关政策建立健全鼓励演职员多演出的激励机制

2022-07-14 09:09

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演出，指演出单位或个人在特定的时间特定的环境下所举办的文艺表演活动，把戏曲、舞蹈、曲艺、杂技等才艺在观众面前表演出来。详细地说就是演员通过某种艺术表演形式和服装道具、舞美、灯光、音响的特殊艺术效果，现场把舞台艺术品展现给观众的过程。

国家层面演出行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国演出行业发展趋势分析与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进演出行业的发展，我国陆续发布了许多政策，比如2021年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化国有文艺院团改革的意见》建立健全鼓励演职员多演出的激励机制。以艺德艺风建设为重点，综合考核演出数量和质量，根据考核结果合理确定演职员的收入分配、职称评定和福利保障，为演职员充分施展才华创造良好的体制机制环境。建立健全收入分配激励机制，细化奖励性绩效工资发放等级和档次。

2015年-2022国家层面演出行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	关于支持戏曲传承发展的若干政策	戏曲教学排练演出设施独立用地，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式提供。支持现有戏曲教学排练演出设施改造建设，在符合城乡规划、土地利用总体规划的前提下，现有戏曲教学排练演出设施改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途，并按协议方式补充办理用地手续。
2016年	国务院	“十三五”旅游业发展规划	发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。
2017年	中共中央办公厅、国务院办公厅	国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要	鼓励演出、娱乐、艺术品展览等传统业态实现线上线下融合。
2018年	中共中央国务院	乡村振兴战略规划（2018－2022年）	鼓励各级文艺组织深入农村地区开展惠民演出活动。加强农村科普工作，推动全民阅读进家庭、进农村，提高农民科学文化素养。
2019年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见	鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等，营造更优质的消费环境。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见	通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。
2021年	文化和旅游部	文化和旅游部办公厅关于简化跨地区巡演审批程序的通知	演出活动经文化和旅游行政部门批准后，需要增加演出地的，演出举办单位应当通过全国文化市场技术监管与服务平台提交增加演出地备案申请，演出增加地文化和旅游行政部门应当自受理之日起3个工作日内完成审核，通过的，出具备案证明并及时公示。
2021年	国务院	“十四五”旅游业发展规划	促进旅游演艺提质升级，支持各级各类文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位参与旅游演艺发展，创新合作模式，提升创作质量，推广一批具有示范意义和积极社会效应的旅游演艺项目。
2021年	文化和旅游部	文化和旅游部关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知	演出活动不得使用造成恶劣社会影响的违法失德演员；不得使用含有《营业性演出管理条例》第二十五条禁止内容的图形、画面、音视频和文字等进行演出宣传、售票和演出场地布置等活动；不得组织演员假唱，不得为假唱提供条件。有未成年人参与的演出，应当经过未成年人父母或者其他监护人同意。
2021年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于深化国有文艺院团改革的意见	建立健全鼓励演职员多演出的激励机制。以艺德艺风建设为重点，综合考核演出数量和质量，根据考核结果合理确定演职员的收入分配、职称评定和福利保障，为演职员充分施展才华创造良好的体制机制环境。建立健全收入分配激励机制，细化奖励性绩效工资发放等级和档次。

资料来源：观研天下整理

地方层面演出行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动演出行业发展，比如江苏省发布的《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》加大艺术作品展示传播力度，创新搭建惠民演出平台，支持优秀艺术作品多演出特别是服务基层公益性演出，推动线上演播与线下演出融合发展，促进舞台艺术业态创新、升级换代。推动艺术作品在各类文旅空间展示展演，打造一批“观演赏景”精品线路。

发布时间	省份	政策名称	重点内容
2022年	北京市	关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施	实施文化演出行业纾困扶持措施。2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。
2021年	江苏省	江苏省“十四五”文化和旅游发展规划	加大艺术作品展示传播力度，创新搭建惠民演出平台，支持优秀艺术作品多演出特别是服务基层公益性演出，推动线上演播与线下演出融合发展，促进舞台艺术业态创新、升级换代。推动艺术作品在各类文旅空间展示展演，打造一批“观演赏景”精品线路。
2021年	广东省	关于促进城市消费的若干政策措施	丰富夜间演出市场，鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，实现强强结合。
2022年	黑龙江	黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）	推出冰雪音乐、冰雪综艺、冰上杂技等特色演艺，支持重点冰雪旅游度假区打造四季特色驻场演出。
2021年	天津市	天津市加快发展新型消费实施方案	发展在线文娱，促进在线演出市场发展，鼓励上网服务场所参与公共文化服务；
2021年	湖北省	湖北省旅游业发展“十四五”规划	推动非遗展示表演、文艺演出、公共文化服务和文化经营活动进景区，促进景区业态提质升级。