我国及部分省市污泥处理行业相关政策加强污泥无害化资源化处理

2022-07-13 08:45

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污泥处理 (sludge treatment )：对污泥进行浓缩、调质、脱水、稳定、干化或焚烧等减量化、稳定化、无害化的加工过程。

国家层面污泥处理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国污泥处理行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进污泥处理发展，我国陆续发布了许多政策，比如2021年国务院发布的《“十四五”节能减排综合工作方案》推进城市生活污水管网建设和改造，实施混错接管网改造、老旧破损管网更新修复，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。

2015年-2021国家层面污泥处理行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院	水污染防治行动计划	推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。
2016年	国务院	“十三五”生态环境保护规划	提升污水再生利用和污泥处置水平，大力推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%，京津冀区域达到95%。控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化，加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染。
2017年	国家发展改革委、住房城乡建设部	生活垃圾分类制度实施方案	鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。
2018年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进城市安全发展的意见	加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。
2019 年	住建部、生态环境部、发改委	城镇污水处理提质增效三年行动方案（ 2019-2021年）	加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。推进污泥处理处置及污水再生利用设施建设。人口少、相对分散或市政管网未覆盖的地区，因地制宜建设分散污水处理设施。完善污水处理收费政策，建立动态调整机制。地方各级人民政府要尽快将污水处理费收费标准调整到位，原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利；要提升自备水污水处理费征缴率。
2020 年	发改委、住建部	城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案	加快推进污泥无害化处置和资源化利用。在污泥浓缩、调理和脱水等减量化处理基础上，根据污泥产生量和泥质，结合本地经济社会发展水平，选择适宜的处置技术路线。污泥处理处置设施要纳入本地污水处理设施建设规划。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋，东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减污泥填埋规模。到 2023 年，城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。
2021年	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”，加快建设污泥无害化资源化处置设施，因地制宜布局污水资源化利用设施，基本消除城市黑臭水体。
2021年	工业和信息化部、科学技术部、生态环境	环保装备制造业高质量发展行动计划（2022－2025年）	固体废物处理处置装备：在市政污泥处理领域，推广淤泥定向多级分选处理装备。在工业污泥处理领域，推广含油污泥热解处理装备、含油污泥均质智能喷雾处理装备。
2021年	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	推进城市生活污水管网建设和改造，实施混错接管网改造、老旧破损管网更新修复，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。
2022年	国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委	关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见	强化环境基础设施二次污染防治能力建设。加强污泥无害化资源化处理。
2022年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。

资料来源：观研天下整理

地方层面污泥处理行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动污泥处理行业发展，比如江西省“发布的《江西省“十四五”节能减排综合工作方案》加快补齐城镇生活污水收集管网短板，有序推进管网错接混接漏接改造，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。

发布时间	省份	政策名称	重点内容
2022年	北京市	北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划	积极推进污泥本地资源化利用，推动污泥无害化处理满足相关标准后用于园林绿化等领域。到2025年，新建再生水管线约370公里，全市再生水利用率达到35%以上，污泥本地资源化利用水平进一步提升。
2022年	江西省	江西省“十四五”节能减排综合工作方案	加快补齐城镇生活污水收集管网短板，有序推进管网错接混接漏接改造，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。
2021年	广西壮族自治区	广西生态环境保护“十四五”规划	积极推广污水处理设施第三方运营。规范生活污泥处置管理，推广污泥集中焚烧无害化处理和资源化利用，鼓励达标污泥还田利用。
2022年	浙江省	浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）	加快资源综合利用先进技术装备推广应用，推进化工、钢铁、煤电建筑废渣、飞灰、废盐、污泥等一般工业固废综合利用。
2022年	陕西省	陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知	加强城镇污水处理厂污泥处置全过程管理，城市污泥无害化处置率达到90%以上。有条件的城市，逐步压减污泥填埋规模，积极推进污泥资源化利用。
2021年	湖北省	湖北省生态环境保护“十四五”规划	全面推进县级及以上城市污泥处置设施建设，积极推广污泥焚烧无害化处理，武汉市、襄阳市、宜昌市、荆州市等城市加快压减污泥填埋规模。
2022年	江苏省	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	统筹推进城乡生活污水处理设施建设，推进污水管网全覆盖，加强污水处理厂和排水管网统筹建设和协调运行，加快建设污泥无害化资源化处置设施，到2025年城市生活污水集中收集率不低于80%，城市再生水利用率达25%以上。
2021年	广东省	广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	加快污泥无害化处置和资源化利用设施建设，因地制宜布局污水资源化利用设施，基本消除城市黑臭水体。鼓励沿海地区高耗水行业和工业园区开展海水淡化利用。