我国及部分省市消防行业相关政策推进公共建筑消防设施达标建设

2022-07-07 09:22

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“消防”即是消除隐患，预防灾患（即预防和解决人们在生活、工作、学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称），当然狭义的意思在人们认识初期是：（扑灭）火灾的意思。

国家层面消防行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国消防行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进消防行业规范发展，我国陆续发布了许多政策，比如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》推进公共建筑消防设施达标建设，规划布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。合理布局应急避难场所，强化体育场馆等公共建筑应急避难功能。完善供水、供电、通信等城市生命线备用设施，加强应急救灾和抢险救援能力建设。

2015年-2022年国家层面消防行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见	完善农村社区基础设施，建立健全农村供电、供排水、道路交通安全、消防安全、地名标志、通信网络等公用设施的建设、运行、管护和综合利用机制，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。
2016年	中共中央国务院	中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见	健全城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，加强城市防灾避难场所建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。
2017年	中共中央国务院	中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见	加强消防宣传和消防治理，提高火灾事故防范和处置能力，推进消防安全社区建设。
2018年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进城市安全发展的意见	加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。
2019年	住房城乡建设部	关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见	强化工程设计安全监管，加强对结构计算书的复核，提高设计结构整体安全、消防安全等水平。
2019年	应急管理部	消防技术服务机构从业条件	加强对消防技术服务活动的监督管理。各级消防救援机构应当结合日常消防监督检查工作，对消防技术服务机构的从业条件和服务质量实施监督抽查等。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见	加强对公共场所室外健身器材配建工作的监管，确保健身设施符合应急、疏散和消防安全标准，保障各类健身设施使用安全。
2020年	国务院	全国安全生产专項整治三年行动计划	积极推广应用消防安全联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基屋消防网格信息化管理平台，2022年底前分级建成城市消防大数据库
2021年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，打通消防生命通道，推进城乡应急避难场所建设。
2021年	中共中央办公厅、国务院办公厅	农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）	健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。
2022年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	推进公共建筑消防设施达标建设，规划布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。合理布局应急避难场所，强化体育场馆等公共建筑应急避难功能。完善供水、供电、通信等城市生命线备用设施，加强应急救灾和抢险救援能力建设。
2022年	中共中央办公厅、国务院办公厅	乡村建设行动实施方案	深入推进农村公路“安全生命防护工程”。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。
2022年	国务院办公厅	城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）	结合更新改造同步在燃气管道重要节点安装智能化感知设备，完善智能监控系统，实现智慧运行，完善消防设施设备，增强防范火灾等事故能力。

资料来源：观研天下整理

地方层面消防行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动消防行业规范发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省“十四五”应急体系建设规划》配合做好消防和森林草原防火专业力量整合提升工作，促进消防应急救援和医疗救护一体化，加强技术保障队伍建设，实现应急救援力量全覆盖。加强各类救援力量的资源共享、信息互通和共训共练。建立健全应急救援队伍多渠道保障模式。

发布时间	省份	政策名称	重点内容
2022年	北京市	2022年市政府工作报告重点任务清单	在消防安全重点单位和各社区(村)建成1.5万个微型消防站、志愿消防队等自防自救力量，推动乡镇政府专职队、企业专职队、社会公益救援力量建设。对一线重点人群进行消防基本技能实操实训30万人以上，强化社会面火灾群防群治。建立多部门多种形式应急力量联勤、联训、联调、联战机制，形成全社会参与、多元力量联动的基础应急救援体系。
2022年	黑龙江省	黑龙江省“十四五”应急体系建设规划	配合做好消防和森林草原防火专业力量整合提升工作，促进消防应急救援和医疗救护一体化，加强技术保障队伍建设，实现应急救援力量全覆盖。加强各类救援力量的资源共享、信息互通和共训共练。建立健全应急救援队伍多渠道保障模式。
2021年	河南省	河南省新型城镇化规划（2021—2035年）	完善安全生产、消防、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾、灾难救助、地震地质灾害等部门联动协同机制，提升突发事件应急处置能力。
2021年	湖北省	湖北省消防救援事业发展“十四五”规划	进一步完善乡镇街道消防工作组织，建立落实制度、经费、人员、考核和科技等保障机制。健全消防安全网格管理机制，将消防安全纳入“多网合一”综合网格管理，乡镇、街道将消防工作融入基层党建和社会治理工作。
2021年	广东省	广东省消防“十四五”规划	加强规划布局、按国家标准规划城市消防车道建设、利用城市更新打通路网瓶颈和微循环系统、推动消防车道与城市建设协调发展、各地将新建停车场列入城市基础设施建设重要内容、解决因停车难影响消防车通行的问题、探索采用智能视频分析技术加强对违规占用消防车道车辆的管控、打通农村地区消防车道、提升农村防灾减灾水平
2021年	云南省	云南省“十四五”消防救援事业发展规划	加快消防执法改革和“放管服”改革，认真落实推进“证照分离”全覆盖要求，全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制。制定全省统一的消防行政处罚裁量基准，全面规范消防执法行为、完善执法流程，切实做到过罚相当、同案同罚。
2022年	江西省	江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）	提升省级公共安全风险监测预警能力，构建全省统一的“智赣119”消防物联网大数据平台和省市县三级全覆盖的运维中心，全面提高社会消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。
2021年	江苏省	江苏省“十四五”公共服务规划	加强公共场所消防设施建设，建立常态化火灾隐患排查整治机制。加强基层气象灾害防御能力建设，推动气象灾害预警信息发布有效覆盖到村、到户到人。