我国及部分省市RCRP相关政策汇总进一步提升贸易和投资发展水平

2022-06-29 09:23

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《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

根据观研报告网发布的《中国外贸行业发展现状研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，为了引导地方、产业和企业适应区域市场更加开放的环境、更加充分的竞争，更好把握RCEP带来的机遇，促进经济高质量发展，我国相关部门陆续发布了一系列政策，如国务院办公厅《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》提升贸易自由化便利化水平。将《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施作为稳外贸的重要抓手，用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地区域累积规则的综合效应。

国家层面RCRP政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2022-01	商务部等六部门	关于高质量实施区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP)的指导意见	(一)利用好协定市场开放承诺和规则，推动贸易投资高质量发展。(二)促进制造业升级，提升产业竞争力。(三)推进国际标准合作和转化，提升标准对产业发展的促进作用。(四)完善金融支持和配套政策体系。(五)因地制宜用好RCEP规则，提升营商环境。(六)持续深入做好面向企业的配套服务。
2021-12	国务院知识产权局	知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施年度推进计划	推动落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)知识产权章节和中欧地理标志保护与合作协定。继续推进中日韩、中国—挪威、中国—以色列等在谈自贸协定中知识产权议题谈判，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)进程。
2021-12	国务院办公厅	国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见	提升贸易自由化便利化水平。将《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施作为稳外贸的重要抓手，用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地区域累积规则的综合效应。
2021-12	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见	支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。
2021-09	工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、科学技术部等部门	物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)	依托“一带一路”倡议，充分利用区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等合作机制，促进技术研发、产业化推广、基础设施建设、人才培养等方面的交流与合作。支持国内物联网企业在海外设立分支机构，积极拓展国际合作渠道，提升国际化发展层次。
2021-09	商务部	商务部关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见	抓住“一带一路”建设和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等机遇，平衡国内发展和国际布局之间的关系，深入推进茧丝绸产业投资合作。
2021-08	海关总署、发展改革委、财政部、交通运输部等部门	关于进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知	主动参与世界贸易组织、世界海关组织等国际组织贸易便利化规则制定，更大范围推进跨境通关合作。做好与《区域全面经济伙伴关系协定》中贸易便利化措施的衔接。
2021-07	国务院办公厅	全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案	加强与相关国际通行规则对接，以签署加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为契机，在贸易投资自由化便利化、知识产权保护、电子商务、政府采购等方面实行更高标准规则。
2021-05	国家知识产权局、国家市场监督管理总局	国家知识产权局国家市场监督管理总局关于进一步加强地理标志保护的指导意见	健全涉外地理标志保护机制。严格履行《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》《区域全面经济伙伴关系协定》等国际协议义务。加强与国外地理标志审查认定机构的交流与合作。
2021-03	国家知识产权局	推动知识产权高质量发展年度工作指引（2021）	推动完善知识产权国际规则，全面落实中美第一阶段经贸协议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）知识产权章节，落实中欧、中法地理标志协议。
2021-01	交通运输部	交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见	建设世界一流港口和世界级港口群、机场群，推进长三角共建辐射全球的航运枢纽。服务区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，增强交通运输保障能力。实施自由便利开放的运输政策，加快海南自由贸易港建设。
2020-10	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见	推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）尽早签署。加快推进中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判，积极商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。
2020-04	商务部	商务部关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知	推动区域全面经济伙伴关系协定尽快签署，积极推动中欧投资协定、中日韩自贸区、中国-海合会自贸区等谈判进程，加强联合国、G20、APEC、金砖等国际治理平台合作，不断推动投资自由化便利化。
2020年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。
2019-04	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	.坚定维护经济全球化和自由贸易，积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。
2018-04	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。

资料来源：观研天下整理

地方层面RCRP政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策促进贸易发展，如《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》、《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》、《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》等。

省市	时间	政策名称	重点内容
北京市	2022.05	把握RCEP机遇助推“两区”高水平发展行动方案	一、提升货物贸易便利化水平二、提升跨境电商发展效能三、优化服务贸易发展环境四、强化投资促进服务功能五、提升对外投资合作层级六、推动制造业竞争力提升七、打造多点支撑的经贸规则示范区八、优化市场化、法治化、国际化营商环境
北京市	2021.12	北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施	发挥综合保税区政策优势，积极拓展保税研发、租赁、维修等功能，重点发展先进制造、供应链管理、保税服务等业务。推进中日、中德国际合作产业园建设，对接区域全面经济伙伴关系协定等经贸协定，创新国际合作机制，支持园区建立健全对外招商引资、引智渠道，探索园区国际化建设模式，打造国际化环境。
浙江省	2020.12	中国(浙江)自由贸易试验区深化改革开放实施方案	支持快递物流企业在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)区域市场和中亚、欧洲、北美等重点国家开展本地网络建设。
浙江省	2021.02	浙江省人民政府关于下达2021年浙江省国民经济和社会发展计划的通知	实施贸易高质量发展三年行动计划，抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等签订机遇，提升优化产业质量和结构，稳定传统市场，开拓新兴市场，大力发展服务贸易，支持市场采购贸易与跨境电子商务融合发展，支持企业共建共享公共海外仓，确保出口占全国份额基本稳定，扩大优质产品进口。
湖北省	2022.02	关于2022年全省国民经济和社会发展计划的报告	抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施重大机遇，加快融入全球产业链供应链分工，推动优势产品、主力企业和新增长点扩大出口规模，全年外贸进出口增长12％以上。
湖北省	2021.12	湖北省县域经济发展“十四五”规划	实施外贸主体培育行动，鼓励有条件的企业抓住“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定等机遇，通过跨境电商、市场采购和外贸综合服务等新业态新模式，开拓国际市场。
上海市	2022.02	2022年上海市深化“放管服”改革工作要点	落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），不断扩大与RCEP成员国间进出口贸易规模，深化双向投资合作。优化进口展品、商品通关商检流程，促进优质消费资源集聚，助力国际消费中心城市建设。
	2022.04	“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划	优化国际市场布局。支持企业稳定重点市场，有效运用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定中关税减让、原产地累积规则、开放市场准入、简化通关程序等互惠措施，逐步扩大与协定国贸易规模，优化进出口商品结构，更好地促进产业升级。
	2020.11	上海市关于推进贸易高质量发展的实施意见	加强对区域全面经济伙伴关系协定等的研究，助力企业扩大与协定国的贸易规模。鼓励企业完善营销和服务保障支撑体系。支持企业建立多层次国际营销服务网络，实施“抱团出海”行动计划。
重庆市	2022.05	中国（重庆）自由贸易试验区“十四五”规划（2021—2025年）	有效运用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等协定中关税减让、开放市场准入、简化通关程序等互惠措施，逐步扩大与协定国贸易规模。
宁夏回族自治区	2022.03	关于推进全区外贸新业态新模式发展的若干措施	支持传统外贸企业、跨境电商和物流企业在欧美等传统市场、“一带一路”国家、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国市场布局建设海外仓。创新发展“班列+海外仓”模式，进口我区九个重点特色产业所需物资。
宁夏回族自治区	2021.09	自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见	推动外贸优进优出，落实《区域全面经济伙伴关系协定》，引导企业大力拓展东盟和日韩、澳洲市场，扩大特色优势产品、高新技术产品出口和先进技术、设备、农牧资源、矿产资源进口，培育发展一批外贸骨干企业和“专精特新”中小企业，加快发展跨境电商、外贸综合服务等新业态，支持外贸出口基地做大做强，推进建设境外展示展销中心。
广西壮族自治区	2022.05	广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）	（一）聚焦贸易投资合作，拓展RCEP其他成员国大市场。（二）聚焦边海优势，打造面向东盟跨境产业链。（三）聚焦西部陆海新通道建设，形成国内国际双循环重要节点枢纽。（四）聚焦联动服务，建设RCEP高能级合作平台。（五）聚焦RCEP规则，构建高标准营商环境。
广西壮族自治区	2021.06	广西推进对外贸易创新发展实施方案	围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）加快生效实施新机遇，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，持续优化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制，推进对外贸易创新发展。
天津市	2022.05	天津市高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的若干措施	一、扩大货物贸易规模二、提升招商引资效能三、稳妥有序开展境外投资四、深化服务贸易创新发展五、促进跨境电商扩容发展六、构建高水平国际合作园区七、高标准对接自贸区投资贸易规则八、完善金融服务体系九、构建市场化法治化国际化营商环境
天津市	2022.05	天津市促进内外贸一体化发展若干措施	以国家服务业扩大开放综合试点为契机，发挥中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）示范引领作用，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准国际经贸规则，推动重点领域创新突破，促进内外贸融合发展。
江西省	2022.05	江西省“十四五”数字经济发展规划	积极参与数字丝绸之路建设，深入对接RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），超前研究对接CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定），加强与相关国家、地区在电子信息制造、VR、物联网、电子商务等领域的深度合作。江西省“十四五”数字经济发展规划
江西省	2022.05	江西省人民政府办公厅关于促进我省内外贸一体化发展的实施意见	在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，加强与国际通行贸易规则对接，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面积极开展国内国际标准转化，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。
云南省	2022.01	云南省加快对接RCEP行动计划	一、聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力二、聚焦RCEP新增承诺，深化服务贸易和双向投资合作三、聚焦RCEP开放环境，着力打造高水平合作平台四、聚焦RCEP规则体系，持续提升便利化水平五、聚焦RCEP生效实施，营造良好发展环境
四川省	2022.05	四川省人民政府办公厅关于开展全省制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）的通知	抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效重大机遇，加大对日韩新等成员国跨国公司招引力度，继续巩固与港澳台重点引资地区投资合作，瞄准欧美行业领军及配套企业，精准招引。
江苏省	2022.03	关于做好跨周期调节进一步稳外贸的若干措施	开展高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动，制定出台高质量实施RCEP政策举措。
吉林省	2022.01	吉林省全面对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划	一、货物贸易促进行动二、贸易业态提升行动三、引资提质增能行动四、经贸平台优化行动五、贸易通关便利行动六、服务贸易升级行动七、对外投资拓展行动八、服务保障落实行动