我国及各省市移动支付行业相关政策汇总支持开展移动支付创新应用

2022-06-24 09:54

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移动支付是指移动客户端利用手机等电子产品来进行电子货币支付，移动支付将互联网、终端设备、金融机构有效地联合起来，形成了一个新型的支付体系，并且移动支付不仅仅能够进行货币支付，还可以缴纳话费、燃气、水电等生活费用。移动支付开创了新的支付方式，使电子货币开始普及。

国家层面移动支付行业政策

根据观研报告网发布的《中国移动支付行业发展趋势研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进移动支付行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》支持开展移动支付创新应用。加快研究按程序在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行。

2015-2022年国家层面移动支付行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见	支持金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和服务，加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。
2016年	国务院	推进普惠金融发展规划（2016—2020年）	积极鼓励网络支付机构服务电子商务发展，为社会提供小额、快捷、便民支付服务，提升支付效率。
2017年	国务院	国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见	健全用户身份及网站认证服务等信任机制，提升网络支付安全水平。结合全面实施统一社会信用代码制度，构建面向信息消费的企业信用体系，加强信息消费全流程信用管理。
2018年	国务院	国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复	提升移动支付、消费服务等方面的便利化水平，积极发展入境游。
2019年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见	提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程，提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度，推广移动互联网新兴支付方式。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见	优化与新型消费相关的支付环境，鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用，降低商家、消费者支付成本，推动银行卡、移动支付在便民消费领域广泛应用。完善跨境支付监管制度，稳妥推进跨境移动支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。
2021年	中共中央办公厅、国务院办公厅	建设高标准市场体系行动方案	畅通市场数据信息流，整合线上线下支付交易数据，推动实现跨部门共享。依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。
2021年	国务院	“十四五”数字经济发展规划的通知	依托自由贸易试验区、数字服务出口基地和海南自由贸易港，针对跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。
2021年	国务院	“十四五”旅游业发展规划的通知	鼓励开发面向游客的具备智能推荐、智能决策、智能支付等综合功能的旅游平台和系统工具。
2021年	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	构建智慧乘务服务、网络化智能运输组织调度、智慧能源管理、智能运维等系统。推广应用智能安检、移动支付等技术。
2021年	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	完善县城和中心镇充换电基础设施建设。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展，提升农村居民消费意愿。
2022年	国务院	广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案	支持开展移动支付创新应用。加快研究按程序在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行。

资料来源：观研天下整理

地方层面移动支付行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动移动支付行业发展，如江苏省发布的《江苏省“十四五”金融发展规划》优化与新型消费相关的支付清算环境，推动新型支付结算工具在便民消费领域广泛运用，稳妥推进跨境移动支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2022年	北京市	把握RCEP机遇助推“两区”高水平发展行动方案	引导我市金融科技企业与RCEP成员国开展移动支付、监管科技、互联网保险、智能投顾等新金融服务合作。推动扩大对东盟等国知识产权出口，用好北京-东盟投资合作日搭建技术转移渠道。
2021年	湖北省	湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划	稳定和扩大农村汽车消费，实施新一轮汽车下乡和以旧换新，完善县城和中心镇充换电基础设施建设。支持网络购物、移动支付、信息服务等消费新业态、新模式向农村拓展，鼓励向农村中低收入群体发放电商消费券、商超消费券、餐饮消费券、家电消费券、出行消费券等，提升农村居民消费意愿。
2021年	江苏省	江苏省“十四五”金融发展规划	优化与新型消费相关的支付清算环境，推动新型支付结算工具在便民消费领域广泛运用，稳妥推进跨境移动支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。
2021年	江西省	江西省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见	持续推进全省移动支付便民工程建设。鼓励省内各银行、非银行支付机构对移动支付、网络支付等新型消费相关支付业务降低手续费用，降低商家、消费者支付成本。
2022年	重庆市	重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划（2021—2025年）	探索发展智能投顾等金融科技新业态，积极争取国家法定数字货币试点支持，开展数字人民币研究和移动支付创新应用，拓展数字人民币应用场景。
2021年	天津市	天津市加快发展新型消费实施方案	鼓励商业银行、非银行支付机构、清算机构等创新措施优化移动支付等相关收费，降低中小商户支付服务成本。