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我国及各省市电竞行业相关政策汇总 培育新型文化市场主体

电竞一般指电子竞技(指达到“竞技”层面的电子游戏比赛),电子竞技(Electronic Sports),是电子游戏比赛达到“竞技”层面的体育项目。电子竞技就是利用电子设备作为运动器械进行的、人与人之间的智力和体力结合的比拼。通过电子竞技,可以锻炼和提高参与者的思维能力、反应能力、四肢协调能力和意志力,培养团队精神,并且职业电竞对体力也有较高要求。电子竞技也是一种职业,和棋艺等非电子游戏比赛类似,2003年11月18日,国家体育总局正式批准,将电子竞技列为第99个正式体育竞赛项目。2008年,国家体育总局将电子竞技改批为第78号正式体育竞赛项目。2018年雅加达亚运会将电子竞技纳为表演项目。

国家层面电竞行业政策

相关行业分析报告参考《中国电竞行业发展趋势研究与未来投资分析报告(2022-2029年)》近年来,为了促进电竞行业的发展,我国陆续发布了许多政策, 如2021年文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游市场发展规划》加强对体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演出、在线艺术品拍卖、自助式上网、电竞酒店、电竞娱乐赛事等新业态新模式及综合性文化娱乐场所的引导、管理和服务,培育新型文化市场主体。

2016-2021年国家层面电竞行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2016年 国务院办公厅 国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见 推动极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫等时尚运动项目健康发展,培育相关专业培训市场。
2017年 文化部 文化部“十三五”时期文化产业发展规划 提出推进产业结构升级,促进电子竞技、游戏直播等新业态发展
2018年 国务院办公厅 国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知 积极培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。
2020年 文化和旅游部 文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知 支持上网服务场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存、线下体验等新服务,为周边社区及企事业单位提供“众创空间”、电子商务等项目,上网服务场所兼营其他服务项目的,应当依法依规办理相关手续。实施上网服务行业从业人员技能提升行动,开展职业技能培训,按规定落实培训补贴。
2020年 国务院 国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩 展 区 域 方 案 的 通 知 加强湘粤港澳四地文化创意产业合作,实现文化创意产业优势资源对接。积极打造全球领先的5G视频和电子竞技产业基地。
2021年 工信部等十部门 5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年) 打造AR/VR业务支撑平台和云化内容聚合分发平台,推动与5G结合的社交、演播观影、电子竞技、数字艺术等互动内容产业发展。
2021年 文化和旅游部 “十四五”文化和旅游市场发展规划 加强对体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演出、在线艺术品拍卖、自助式上网、电竞酒店、电竞娱乐赛事等新业态新模式及综合性文化娱乐场所的引导、管理和服务,培育新型文化市场主体。

资料来源:观研天下整理

地方层面电竞行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动电竞行业发展,如上海市发布的《上海市体育发展“十四五”规划》发展“三大球”、路跑、冰雪、击剑、马术、帆船、电竞、航空、汽摩、定向等具有消费引领特征的体育项目,支持相关职业体育俱乐部发展。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2021年 上海市  上海市体育发展“十四五”规划 发展“三大球”、路跑、冰雪、击剑、马术、帆船、电竞、航空、汽摩、定向等具有消费引领特征的体育项目,支持相关职业体育俱乐部发展。
2021年 重庆市 重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 推动动漫游戏与影视、音乐、电竞、玩具等产业联动,促进创意设计服务与制造业融合。
2019年 天津市 关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案 积极创建国家体育产业示范基地,培育冰雪运动、水上运动、山地户外运动、汽车摩托车运动、航空运动、电竞运动等体育消费新业态
2021年 浙江省 浙江省人民政府办公厅关于高水平建设现代化体育强省的实施意见 依托自然资源优势,推进登山步道、汽车自驾营地、航空飞行营地、水上运动基地及帆船游艇码头等基础设施建设,大力发展山地运动、水上运动、海洋体育,培育冰雪运动、航空运动、电竞运动等新业态。
2020年 广东省 广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案 引导云游戏、电竞产业发展,建设数字创意产业公共服务平台,鼓励有条件的地区建设国际一流的赛事场馆,支持新建和改造一批电竞赛事场馆。
2020年 江苏省 省政府办公厅关于促进文化和旅游消费若干措施的通知 支持电竞产业发展,鼓励电竞企业与旅游度假区合作开发休闲度假电竞产品,支持举办国际性电竞赛事,提升江苏电竞品牌影响力。

资料来源:观研天下整理(XD)

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2026年07月24日
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为了进一步推动体育设施行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月商务部等9部门发布《关于加快零售业创新发展的意见》结合消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等试点工作,推动零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游等融合发展,打造“零售+”新生态。

2026年07月20日
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2026年07月20日
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为进一步推动营销服务行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院发布《扩大消费“十五五”规划》,拓展数字消费渠道,支持实体商贸企业数字化营销,引导即时零售、直播电商等规范健康发展,健全品质电商标准体系。

2026年07月17日
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为促进数字经济行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部、国家发展改革委、财政部发布《利用外资固稳促优行动方案》,支持北京提升国家服务业扩大开放综合示范区建设水平,推动数字经济、医药健康等现代服务业重点领域开放举措先行先试。推动全面升级内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排,在服务业领域加大

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