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全国及各省市发电行业相关政策汇总 大力发展可再生能源发电

发电即利用发电动力装置将水能、化石燃料(煤炭、石油、天然气等)的热能、核能以及太阳能、风能、地热能、海洋能等转换为电能。20世纪末发电多用化石燃料,但化石燃料的资源不多,日渐枯竭,人类已渐渐较多的使用可再生能源(水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等)来发电。

国家层面发电行业政策

根据观研报告网发布的《中国发电行业现状深度分析与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了大力发展可再生能源发电,推动行业持续健康发展,我国相关部门陆续发布了一系列政策,如20218月,国家能源局印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》提到,做好2021年生物质发电项目建设,完善项目建设运行管理,推动行业持续健康发展。

我国发电行业相关政策汇总

文件名称

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发文部门

相关内容

关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知

2021-10

国家发展改革委

有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,推动工商业用户都进入市场,取消工商业目录销售电价,保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,保障电力安全稳定供应,促进产业结构优化升级,推动构建新型电力系统,助力碳达峰、碳中和目标实现。

关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知(发改办运行〔2021750)

2021-09

发展改革委

要将运力保障作为重要内容,督促协调多签有运力保障的电煤中长期合同,实现产运需有效衔接,保障发电供热用煤的稳定可靠供应。

关于公开征求《排污单位自动监测数据工况标记规则-生活垃圾焚烧发电行业(征求意见稿)》意见的通知

2021-09

生态环境部办公厅

——

关于印发《2021年生物质发电项目

建设工作方案》的通知

2021-08

国家能源局

做好2021年生物质发电项目建设,完善项目建设运行管理,推动行业持续健康发展

关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知

2021-08

国家发展和改革委员会

鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式,增加可再生能源发电装机并网规模

关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告

2021-04

国家能源局

做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展

关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知(发改运行〔2021266)

2021-03

国家发展和改革委员会

加大金融支持力度,促进风电和光伏发电等行业健康有序发展,大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要支撑

关于印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》的通知

2021-01

发展改革委;财政部;能源局

做好2021年生物质发电项目建设,完善项目建设运行管理,推动行业持续健康发展

关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知

2021-01

国家发展改革委

加快推进电价市场化改革,完善主要由市场决定电价的机制,保障电力安全稳定供应,现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革

资料来源:观研天下整理

地方层面发电行业政策

与此同时,各省市地方政府响应国家号召,发布了一系列政策推动发电系统推广应用,持续优化能源结构,如《关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》、《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》、《关于印发2020年冀北地区非统调电厂优先发电量计划的通知》等。

各省市发电行业相关政策汇总

省市

时间

政策名称

重点内容

云南

2022-03

关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知

进一步规范光伏资源开发管理,坚持绿色发展、安全发展、智能发展,切实解决光伏发电项目开发建设中遇到的困难和问题,加快推进光伏发电项目建设、接网和消纳,实现未来3年新增新能源装机5000万千瓦的目标。

北京

2020-11

关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知

进一步加快本市光伏发电系统推广应用,持续优化能源结构,引领能源转型,推动绿色发展。加快光伏发电系统与建筑、基础设施等城市要素融合发展,新建区域、新建建筑优先应用光伏发电,通过光伏发电应用推动城市转型,带动相关产业优化升级。

内蒙古

2020-09

关于修改内政发电〔20201号文件有关内容的通知

——

河北

2020-06

关于印发2020年冀北地区非统调电厂优先发电量计划的通知

做好冀北地区电网电力供需平衡工作,满足经济和社会发展的用电需求。做好各电厂优先发电量计划的落实,对承担民生供热任务的机组,要加强协调调度,主动发现问题,及时帮助企业解决问题,合力保证民生供热可靠供应。

上海

2020-01

关于2020年度光伏发电有关工作要求的通知

电网企业予以大力支持,依据全市光伏发电年度实施方案,做好光伏发电项目的电网接入和并网运行服务工作,明确消纳条件,并及时做好电量计量、电费结算和补贴资金转拨等工作。

资料来源:观研天下整理(YZX

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我国及部分省市智慧电力行业相关政策:创新发展绿电直连、智能微电网等业态

我国及部分省市智慧电力行业相关政策:创新发展绿电直连、智能微电网等业态

为了进一步推动智慧电力行业的发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月中共中央、国务院发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》,合理控制煤电装机规模和发电量,大力发展非化石能源和新型储能,加快建设新型电力系统,科学布局抽水蓄能,创新发展绿电直连、智能微电网等业态,促进绿色电力消纳,推动新增清洁能源发电量

2026年05月08日
我国及部分省市换电站行业相关政策:加快充换电设施建设

我国及部分省市换电站行业相关政策:加快充换电设施建设

为了进一步推动换电站行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》加快城市停车和充换电设施建设,推动老旧设备更新改造。

2026年05月06日
我国及部分省市智能电网行业相关政策:适度超前、不过度超前开展电网投资建设

我国及部分省市智能电网行业相关政策:适度超前、不过度超前开展电网投资建设

为了进一步推动智能电网行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》强化自然垄断环节价格监管,完善区域电网和省级电网输配电价制度,规范跨省跨区专项工程输电价格,条件成熟时探索实行两部制电价或单一容量电价。

2026年04月27日
我国及部分省市光伏电站EPC行业相关政策:建设“三北”风电光伏等清洁能源基地

我国及部分省市光伏电站EPC行业相关政策:建设“三北”风电光伏等清洁能源基地

为了进一步推动光伏电站EPC行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月全国人民代表大会发布《光中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》统筹就地消纳和外送,建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地,加强分布式能源就近开发利用,布局发展绿色氢氨醇,积极推进光热发电和地

2026年03月31日
我国及部分省市虚拟电厂行业相关政策:加快推进虚拟电厂规模化发展

我国及部分省市虚拟电厂行业相关政策:加快推进虚拟电厂规模化发展

为了扩大虚拟电厂行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》在确保安全前提下,坚持包容审慎原则,推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场,加快制修订新型经营主体运行监控、并网运行、双向计量、信息交互等标准。

2026年03月30日
“十五五”沿海核电发展:从“积极有序”迈向“积极安全有序”的新阶段

“十五五”沿海核电发展:从“积极有序”迈向“积极安全有序”的新阶段

为扩大沿海核电行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2025年9月工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局发布《电力装备行业稳增长工作方案(2025-2026年)》,明确提出“稳步推进核电开发,积极安全有序推动一批沿海核电项目核准建设”。将核电装备纳入依托能源领域重大工程稳定电力装备需求的范畴,推动关键零部件攻关突破

2026年03月27日
我国及部分省市风电运营行业相关政策:推进海上风电集群化开发

我国及部分省市风电运营行业相关政策:推进海上风电集群化开发

为了进一步推动风电运营行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》有序推动风电、光伏发电项目改造升级,提升土地利用效率。鼓励矿区依托闲置土地、塌陷区等资源,发展光伏、风电等新能源。推进海上风电集群化开发,集约化布置送出海缆廊道和登陆点,鼓励共享送出通道。

2026年03月16日
我国及部分省市绿色电力行业相关政策:加快建立绿色电力消费认证机制

我国及部分省市绿色电力行业相关政策:加快建立绿色电力消费认证机制

为了扩大绿色电力行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》加快建立绿色电力消费认证机制,全面引入区块链等技术,对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源,研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。

2026年02月24日
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