全国及各地区户外运动行业相关政策汇总鼓励户外运动装备制造企业向服务业延伸发展

2022-04-30 09:37

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户外运动，是一组在自然环境举行的带有探险或体验探险的运动项目群。其中包括登山、攀岩、悬崖速降、皮划艇、潜水、帆船、定向运动、等项目，户外运动中多数带有探险性，属于极限和亚极限运动，有很大的挑战性和刺激性，拥抱自然，挑战自我。

国家层面户外运动行业政策

根据观研报告网发布的《中国户外运动行业发展趋势分析与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进户外运动行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅国务院办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》推动户外运动发展。编制户外运动产业发展规划。开展自然资源向户外运动开放试点，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。推动户外运动装备器材便利化运输。鼓励户外运动装备制造企业向服务业延伸发展。

2014-2022年国家层面户外运动行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2014年	国务院	关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见	有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
2016年	国务院办公厅	关于加快发展健身休闲产业的指导意见	发展户外运动。制定健身休闲重点运动项目目录，以户外运动为重点，研究制定系列规划，支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。
2016年	国家发展改革委，国家体育总局，工业和信息化部等部门	山地户外运动产业发展规划	完善基础设施网络。加强山地户外运动场地设施的科学规划与布局，建立“点、线、面”立体、多元的山地户外运动场地设施体系。适当增加山地户外运动设施用地和配套设施配建比例。
2018年	国务院办公厅	关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知	积极培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。
2018年	国务院办公厅	关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见	创新社会力量举办业余体育赛事的组织方式，开展马拉松、武术、搏击、自行车、户外运动、航空运动、极限运动等项目赛事，采用分级授权、等级评价等方式，增加赛事种类，合理扩大赛事规模。鼓励各地加强体育赛事品牌创新，培育一批社会影响力大、知名度高的业余精品赛事。
2019年	国务院办公厅	关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见	分项目制定新一轮产业发展规划，加强相关基础设施建设，鼓励各地开发一批以攀岩、皮划艇、滑雪、滑翔伞、汽车越野等为代表的户外运动项目。
2021年	国务院	关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知	大力发展运动项目产业，积极培育户外运动、智能体育等体育产业，催生更多新产品、新业态、新模式。在国家体育消费试点城市基础上，择优确定一批国家体育消费示范城市，充分发挥试点城市、示范城市作用，鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。
2022年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见	推动户外运动发展。编制户外运动产业发展规划。开展自然资源向户外运动开放试点，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。推动户外运动装备器材便利化运输。鼓励户外运动装备制造企业向服务业延伸发展。
2022年	国务院	关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知	充分发挥国家公园教育、游憩等综合功能，在保护的前提下，对一些生态稳定性好、环境承载能力强的森林、草原、湖泊、湿地、沙漠等自然空间依法依规进行科学规划，开展森林康养、自然教育、生态体验、户外运动，构建高品质、多样化的生态产品体系。

资料来源：观研天下整理

地方层面户外运动行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动户外运动行业，如江苏省发布的《江苏省全民健身实施计划（2021－2025年）》健全体卫融合联席会议机制，推动建立运动促进健康新模式。探索建设省、市、县、乡镇、村五级体卫融合服务机构，建成一批 “健康小屋”“健康驿站”。鼓励社会力量参与运动促进健康机构的建设与运营，提供运动健身、慢病防治、保健康复等服务。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2022年	湖南	湖南省全民健身实施计划（2022—2025年）	加强体育赛事活动安全监管，组织实施户外运动安全分级管控体系建设工作，严格落实关于疫情防控的各项决策部署和属地防控要求，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制。
2021年	江苏	江苏省全民健身实施计划（2021－2025年）	健全体卫融合联席会议机制，推动建立运动促进健康新模式。探索建设省、市、县、乡镇、村五级体卫融合服务机构，建成一批 “健康小屋”“健康驿站”。鼓励社会力量参与运动促进健康机构的建设与运营，提供运动健身、慢病防治、保健康复等服务。
2021年	湖北	湖北省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知	依托山水、人文、历史等资源，推动山地、航空、水上、冰雪等户外运动项目与旅游融合，建设一批山地户外营地、航空飞行营地、运动船艇码头、滑雪场等体育旅游设施，打造一批体育旅游精品线路和体育旅游目的地。
2020年	河南	关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知	促进文化和旅游与体育融合，开发运动体验、赛事参观、户外运动等体育旅游项目。
2022年	浙江	关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见	创新体育产业项目利用外资方式，有效利用境外直接投资、国际组织和外国政府优惠贷款、国际商业贷款。开发涉及大众健身、体育赛事、体育场馆、户外运动、职业俱乐部、运动1等的体育保险产品。
2021年	广东	广东省全民健身实施计划（2021—2025年）的通知	建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制和户外运动安全分级管控体系。落实网络安全等级保护制度，加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先和动态调整原则，统筹做好赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控工作。
2020年	陕西	陕西省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的实施意见	陕南地区发挥生态优势，打造水上、户外运动休闲产业聚集区和绿色运动食品种养基地。推动区域体育产业协同发展，支持打造一批体育旅游精品线路、户外运动休闲产业带。鼓励各市（区）建设体育园区和体育众创空间，积极引入知名体育产品和品牌。
2021年	江西	江西省人民政府办公厅关于推进康养旅游发展的意见	积极支持体育旅游、户外运动、电子竞技等新兴产业发展，培养“康养+运动”产业市场。以地方传统特色体育项目为切入点，打造品牌运动康养赛事活动。