全国及各地区知识产权服务行业相关政策汇总促进知识产权服务业新业态新模式发展

2022-04-25 09:58

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知识产权服务指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等活动。

国家层面知识产权服务行业政策

根据观研报告网发布的《中国知识产权服务行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，为进一步推动知识产权服务行业发展，我国陆续发布了许多政策，培育发展知识产权服务业。如2021年中共中央国务院发布的《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》实施知识产权运营体系建设工程，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台，建设若干聚焦产业、带动区域的运营平台，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，开展知识产权服务业分级分类评价。

2015-2022年国家层面知识产权服务行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院	关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见	改善知识产权服务业及社会组织管理。放宽知识产权服务业准入，促进服务业优质高效发展，加快建设知识产权服务业集聚区。扩大专利代理领域开放，放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制。探索开展知识产权服务行业协会组织“一业多会”试点。
2015年	知识产权局等单位	深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知	大力发展知识产权服务业，扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量，推动服务业向高端发展。培育知识产权服务市场，形成一批知识产权服务业集聚区。建立健全知识产权服务标准规范，加强对服务机构和从业人员的监管。发挥行业协会作用，加强知识产权服务行业自律。
2016年	中共中央国务院	关于完善产权保护制度依法保护产权的意见	加大知识产权侵权行为惩治力度，提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度，对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿，并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支，提高知识产权侵权成本。
2017年	国务院	“十三五”国家知识产权保护和运用规划	建立健全知识产权服务标准，完善知识产权服务体系。完善“知识产权+金融”服务机制，深入推进质押融资风险补偿试点。
2018年	中共中央办公厅国务院	关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见	以完善知识产权诉讼制度为基础，以加强知识产权法院体系建设为重点，以加强知识产权审判队伍建设为保障，不断提高知识产权审判质量效率，加大知识产权司法保护力度，有效遏制侵犯知识产权行为，进一步提升知识产权领域司法公信力和国际影响力，加快推进知识产权审判体系和审判能力向现代化迈进。
2019年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于强化知识产权保护的意见	加大执法监督力度。加强人大监督，开展知识产权执法检查。发挥政协民主监督作用，定期开展知识产权保护工作调研。建立健全奖优惩劣制度，提高执法监管效能。加强监督问责，推动落实行政执法信息公开相关规定，更大范围更大力度公开执法办案信息，接受社会和舆论监督。
2020年	中共中央	法治社会建设实施纲要（2020－2025年）	健全互联网技术、商业模式、大数据等创新成果的知识产权保护方面的法律法规。
2021年	国务院	“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知	培育发展知识产权服务业。引导知识产权代理、法律、信息、咨询、运营服务向专业化和高水平发展，拓展知识产权投融资、保险、资产评估等增值服务，促进知识产权服务业新业态新模式发展。
2021年	中共中央国务院	知识产权强国建设纲要（2021－2035年）	实施知识产权运营体系建设工程，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台，建设若干聚焦产业、带动区域的运营平台，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，开展知识产权服务业分级分类评价。
2022年	国家知识产权局	推动知识产权高质量发展年度工作指引（2022）	知识产权公共服务体系更加便民利民，专利、商标申请注册及相关事务办理便利化程度明显提升，知识产权保护信息平台项目取得实质性进展，技术与创新支持中心（TISC）和高校国家知识产权信息服务中心功能进一步拓展，促进创新成果更好惠及人民。知识产权服务业有序发展，服务机构专业化水平明显提升，培育一批国际化、市场化、专业化知识产权服务机构。

资料来源：观研天下整理

地方层面知识产权服务行业政策

为响应国家号召，各省市积极知识产权服务行业发展，如山西省发布的《山西“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要》建立知识产权保护长效机制，加强知识产权行政执法及司法保护，加大对知识产权侵权行为惩治力度。

省市	政策名称	重点内容
广东	广东省专业市场知识产权保护工作指引	包括健全执法联动协作机制、加强日常监管和执法、加强专业市场知识产权保护力量、提供公益性维权援助服务。
北京	北京市知识产权局关于进一步加强北京市知识产权公共服务的意见(征求意见稿)	到2025年，我市知识产权公共服务体系更加完善，工作机制更加健全，知识产权全领域、全链条公共服务资源实现高效汇聚，公共服务人才队伍建设极大改善,公共服务可及性和便利化程度显著提升，更好满足各类创新主体和公众的现实需求，为我市知识产权首善之区建设提供助力。
深圳	深圳市知识产权保护和运用"十四五"规划	实施知识产权强市推进工程、实施知识产权保护能力提升工程、打造"云上稽查"知识产权执法工程、加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心建设、建立知识产权证券化体制机制、建立知识产权和科技成果产权交易中心、实施粤港澳大湾区和"一带一路"知识产权产业集群工程等。
河北	工作指引	提升知识产权公共服务水平。坚持服务实体经济，加快开展“双随机、一公开”监管，加强对知识产权服务业的指导和规范。进一步完善省知识产权信息公共服务平台和河北省知识产权数据统计分析系统建设，加强知识产权信息供给。
河南	河南省知识产权创造保护运用“十四五”规划	一是着力知识产权高价值创造，提升知识产权质量；二是着力知识产权高标准保护，营造一流营商环境；三是着力知识产权高效益运用，提升知识产权价值；四是着力知识产权高规格服务，助力产业转型升级；五是着力知识产权高素质人才和高品质文化建设，夯实事业发展基础。每项重点工作里面包括若干具体工作内容。
重庆	重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划（2021—2025年）	优化知识产权行政保护制度。建立知识产权侵权假冒违法行为举报奖励制度，设立重大案件专项经费，有效提升执法办案质量和效率。完善执法队伍配备及激励制度，不断提升行政执法队伍职业化、专业化水平。
山西	山西“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要	建立知识产权保护长效机制，加强知识产权行政执法及司法保护，加大对知识产权侵权行为惩治力度，支持山西转型综合改革示范区，完善科技成果转化服务体系
江苏	江苏省“十四五”贸易高质量发展规划的通知	加大知识产权维权援助。指导国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心、各知识产权维权援助机构加强知识产权维权援助服务。跟踪我省外贸企业海外知识产权纠纷，加强纠纷应对指导服务。编制发布“一带一路”重要支点国家和主要投资贸易国知识产权维权援助指引。发挥仲裁、调解作用，多元化解知识产权纠纷。建立健全知识产权全链条保护法律服务机制，加强涉外知识产权法律制度、事务技能宣传培训，指导企业有效规避涉外风险，妥善应对涉外纠纷。