2021年中国生态保护修复行业政策汇总提高生态系统自我修复能力和稳定性

2022-02-08 09:18

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据观研报告网发布的《中国生态保护修复行业现状深度研究与发展前景分析报告（2022-2029年）》显示，生态修复(ecological remediation)是在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合的修复污染环境的方法。

生态保护修复是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措，对建设生态文明和美丽中国具有重大意义。为了推动生态保护修复行业高质量发展，国家发布了一系列政策，如：2021年6月，国务院发布《关于科学绿化的指导意见》，提出坚持保护优先、自然恢复为主,人工修复与自然恢复相结合,遵循生态系统内在规律开展林草植被建设,着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。

2021年中国生态保护修复行业相关政策汇总

时间	部门	政策	内容
2021年1月	中共中央办公厅、国务院办公厅	《关于全面推行林长制的意见》	实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等重大战略涉及区域生态系统保护和修复，深入实施退耕还林还草、三北防护林体系建设、草原生态修复等重点工程。建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。
2021年1月	科技部	《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》	围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、臭氧污染治理、资源回收利用、城市绿色治理等重点领域实施一批绿色技术重点研发项目,培育一批绿色技术创新龙头企业和绿色技术创新企业,支持企业创建绿色技术工程研究中心。
2021年2月	国务院	《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》	深入总结浙西南等革命老区生态保护修复成果经验,继续支持新安江等流域探索生态保护补偿,复制推广经验做法,建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制。
2021年3月	国务院办公厅	《国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》（国办发〔2021〕7号）	实施草原生态修复治理，加快退化草原植被和土壤恢复，提升草原生态功能和生产功能。按照山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的要求和宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的原则，统筹推进森林、草原保护修复和荒漠化治理。
2021年3月	国家发改委	《国家发展改革委关于印发重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）中央预算内投资专项管理办法的通知》	支持范围包括黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，在支持生态环境保护等领域重大项目时根据实际情况可延伸兼顾联系紧密的区域；专项支持地方的中央预算内投资资金，地方可以采取直接投资、投资补助等方式安排项目。
2021年03月	自然资源部	《关于做好2021年地质灾害防治工作的通知》	组织编制好“十四五”地质灾害防治规划、年度计划和应急预案,统筹协调好地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生态保护修复、重大工程建设等工作,加强风险源头管控与综合治理。
2021年4月	第十三届全国人民代表大会常务委员会	《乡村振兴促进法》	国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。
2021年4月	农业农村部	《关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》	面向参与资源养护的退捕渔民,开展生态保护修复等方面培训,提升从业能力。面向务工就业的退捕渔民,开展职业技能培训,提升就业能力。
2021年6月	国务院	《关于科学绿化的指导意见》	坚持保护优先、自然恢复为主,人工修复与自然恢复相结合,遵循生态系统内在规律开展林草植被建设,着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。
2021年10月	自然资源部	《2021年度自然资源标准制修订工作计划》	加快推进国土空间规划和生态保护修复相关标准制修订;加快推进自然资源安全、防灾减灾和测绘地理信息服务相关标准制修订。
2021年11月	国务院	《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》	1.将“自然恢复为主，辅以必要的人工措施”作为一项制度，明确予以强调。2.重点突出，聚焦重点领域，重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、自然灾害造成等）的生态保护修复，主要包括自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复等。3.对社会资本参与生态保护修复项目的参与内容、参与方式、参与程序进行了明确。
2021年12月	国家发改委	《重点区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理办法》	国务院或国家发展改革委批准、印发的其他相关规划的项目视同已经批复项目建议书。对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的，仍为企业投资项目，实行核准或备案制。
2021年12月	国家发改委	《生态保护和修复支撑体系中央预算内投资专项管理办法》	生态保护和修复支撑体系项目为政府投资项目，实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。