2021年中国光芯片行业相关政策汇总

2022-01-18 10:45

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根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012修订），光芯片行业属于“制造业”中的“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），光芯片行业属于“C392通信设备制造”之“C3976光电子器件制造”。

根据《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号），光芯片行业细分领域为“1新一代信息技术产业”之“1.2电子核心产业”之“1.2.1新型电子元器件及设备制造”之“3976光电子器件制造”。

1、行业主管部门及监管体制

据观研报告网发布的《2022年中国光芯片市场分析报告-行业现状调查与未来商机分析》显示，光芯片行业采取政府职能部门宏观调控与行业协会自律规范相结合的管理体制，行业内各企业面向市场自主经营。

（1）行业主管部门及职能

我国光芯片行业主要由工信部、发改委、科技部等部门负责宏观调控职能。工信部主要负责制定行业的产业政策、产业规划，组织制定行业的技术政策、技术体制和技术标准，并对行业发展方向进行宏观调控。

发改委主要负责信息产业的发展规划和宏观管理，其下属高技术产业司负责监测高技术产业发展动态，研究拟订高新技术产业化战略、规划、重点领域和政策措施。

科技部主要负责拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制；拟订国家基础研究规划、政策和标准并组织实施；编制国家重大科技项目规划并监督实施；牵头国家技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施等。

（2）行业协会自律管理

我国光芯片行业的行业自律组织包括中国光学光电子行业协会、中国电子元件行业协会以及中国通信企业协会，负责进行自律性行业管理，贯彻落实政府产业政策；开展产业及市场研究，向会员单位和政府主管部门提供咨询服务；代表和维护行业内企业的合法权益，组织制订行业规范等。

2、行业主要法律法规及产业政策

为了提高我国光芯片企业的技术水平和产品竞争力，我国政府颁布了一系列法律法规和产业政策以支持行业发展，主要内容如下：

序号	法律法规/产业政策	颁布机构	颁布时间	相关规定
1	《“十四五”信息通信行业发展规划》（工信部规〔2021〕164号）	工信部	2021年11月	到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石
2	《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕76号）	工信部	2021年7月	用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局
3	《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕34号）	工信部	2021年3月	用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。千兆光网和5G用户加快发展，用户体验持续提升。增强现实/虚拟现实（AR/VR）、超高清视频等高带宽应用进一步融入生产生活，典型行业千兆应用模式形成示范
4	《基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年）》（工信部电子〔2021〕5号）	工信部	2021年1月	重点发展高速光通信芯片、高速高精度光探测器、高速直调和外调制激光器、高速调制器芯片、高功率激光器、光传输用数字信号处理器芯片、高速驱动器和跨阻抗放大器芯片
5	《工业互联网专项工作组2020年工作计划》（工信厅信管函〔2020〕153号）	工信部	2020年6月	开展5G工业互联网专网频率使用兼容性试验，规范物联网、工业互联网频率使用；建设工业互联网大数据中心；加快工业互联网关键共性技术攻关
6	《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》（工信厅信管〔2020〕8号）	工信部	2020年3月	改造升级工业互联网内外网网络；建设工业互联网大数据中心；深入实施“5G+工业互联网”512工程
7	《“5G+工业互联网”512工程推进方案》（工信厅信管[2019]78号）	工信部	2019年11月	到2022年，突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术；打造5个产业公共服务平台
8	《中国光电子器件产业技术发展路线图（2018-2022年）》	中国电子元件行业协会	2017年12月	25Gb/s及以上DFB激光器芯片规模生产，200G、400G产品规模化生产，提高核心光电子芯片国产化
9	《产业关键共性技术发展指南（2017年）》（工信部科[2017]251号）	工信部	2017年10月	将“高速光通信关键器件和芯片技术”列入优先发展范畴
10	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》	国家发改委	2017年1月	包括为新一代通信配套的光器件、半导体激光器件等在内的新型元器件作为下一代信息网络产业的重要组成部分
11	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2016]67号）	国务院	2016年11月	提升新型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力
12	《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）	国务院	2016年7月	发展网络与通信技术，重点加强超高速超大容量超长距离光通信等技术研发及应用；发展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传感器、第三代半导体芯片和混合光电子、微波光电子等技术与器件的研发
13	《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	国务院	2016年3月	加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间
14	《云计算综合标准化体系建设指南》（工信厅信软[2015]132号）	工信部	2015年10月	我国云计算生态系统主要涉及硬件、软件、服务、网络和安全五个方面。云计算相关硬件包括服务器、存储设备、网络设备，及数据中心成套装备等，以及提供和使用云服务的终端设备
15	《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发[2015]50号）	国务院	2015年8月	全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点
16	《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》	工信部	2015年5月	以加快信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑智能制造发展为工作重点，持续增强宽带在促进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”方面的基础支撑和引导带动作用