2021年我国环保综合治理行业相关政策汇总

2021-12-09 10:02

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近年来随着生态文明体制改革不断推进，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展成为社会共识，大气、水、土壤污染防治行动计划全面推进。我国出台了一系列保护环境的相关法律法规。

环保综合治理行业相关法律、法规整理

序号	法律法规名称	生效日期
1	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》	1997年3月1日起施行
2	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	2005年4月1日起施行
3	《中华人民共和国水污染防治法》	2008年6月1日起施行
4	《中华人民共和国环境保护法》	2015年1月1日起施行
5	《中华人民共和国大气污染防治法》	2016年1月1日起施行
6	《中华人民共和国环境影响评价法》	2016年9月1日起施行
7	《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》	2017年2月7日起施行
8	《国家环境保护标准“十三五”发展规划》	2017年4月10日起施行
9	《土壤污染防治法(草案)》	2017年7月27日起施行
10	新修订《水污染防治法》	2018年1月1日起施行

资料来源：观研天下整理

2019-2021年中国环保综合治理行业相关政策汇总

时间	相关部门	政策文件	主要内容
2019年4月	生态环境部	《制药工业大气污染物排放标准(CB 37823-2019) >	贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染。改善环境质量，促进制药工业的技术进步和可持续发展，制定本标准。本标准规定了制药工业大气污染物打放控制要求、监测和监督管理要求。制药工业企业或生产设施排放水污染物、慈奥污染物、环境噪声适用相应的国家行染物排放标准，产生圆体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。
2019年4月	生态环境部	《徐料、袖墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准(CB 37824-2019)》	为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染。改善环境质量，促进涂料、油墨及胶粘剂工业的技术进步和可持续发展，制定本标准。本标准规定了徐科、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要零。涂料、油墨及胶粘剂工业企业或生产设施排放水污染物、环境噪声适用相应的国家行染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体康物行染控制标准。
2019年4月	生态环境部	《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》	全国新建(含搬迁)钥铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有铜铁企业好低排放改造，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作:到2025年底前，重点区域钢铁企业超低邦放改造基本完成。全国力争80%以上产能完成改造。
2020年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	《关于构建现代环境治理体系的指导意见》	加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台(妻)重大技术装备示范应用。加快提高环保产业技术装备水平，做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业。扶持一批专特优精中小企业，严格执行环境保护税法。促进企业降低大”气污染物、水污染物排放浓度，提高图体废物综合利用率。
2020年11月	生态环境部	《生态环境标准管理办法》	国家生态环境标准包括国家生态环境质量标准、国家生态环境风险管控标准、国家污染物排放标准、国家生态环境监测标准、国家生态环境基础标准和国家生态环境管理技术规范。国家生态环境标准在全国范围或者标准指定区域范围执行。地方生态环境标准包括地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准和地方其他生态环境标准。地方生态环境标准在发布该标准的省、自治区、直辖市行政区域范围或者标准指定区域范围执行。
2021年6月	生态环境部、中央文明办	《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》	鼓勤各地组建多种类型的生态环境志重服务担织。有条件的地方可建立生态环境志愿服务联合会等行业地织。加强对生态环境志惠服务腿织的墙育扶持。通过政策引导重点培育、项目资助等方式建设一批机相型，支持型.社会影响力强的生态环境志愿服务组织。支持生态环境志意服务组织通过承接公共服务项目，积极参加公益创业和公益创投、争职政府补贴与社会损赠等多种速径。安善解决志愿服务运营成本问题，增强机织造血功能。
2021年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》	自然保护区主要保护对象中依法受到保护，禁止或限制捕杀、采集、贸易的野生物种的个体数量。保护区范围内需要采取措施加以保护、严禁破坏的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的分布面积。

资料来源：观研天下整理

以上法规、政策对推动环境保护与经济发展相协调、相促进，解决影响民生改善的突出环境问题，促进经济发展、保障环境安全、维护社会稳定，进而在全局的高度维护国家安全，具有深刻的现实作用。

同时，各地区、各部门积极开展土壤污染状况调查，实施综合整治，土壤环境保护取得积极进展。但我国土壤环境状况总体仍不容乐观，必须引起高度重视。为切实保护土壤环境，防治和减少土壤污染。在2015年2月，各省区市陆续召开了地方两会，从各地方的政府工作报告来看，环境污染治理成为2015年地方两会的一大焦点。各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施，打响了环境污染防治的攻坚战。

2018-2021年我国部分地区环保综合治理行业相关政策汇总

相关地区部门	政策文件	主要内容
辽宁省人民政府	《辽宁省城市供水用水管理办法》	辽宁省内具备连续供水条件的城市区域，供水单位应当保障连续不间断供水，不得擅自停水;供水单位应公开水质、水价等相关信息，接受公众监督。
辽宁省第十三届人大	《辽宁省水污染防治条例》	建立责任明晰、考核完善的工作机制，规定辽宁省实行五级河长制，制定水环境保护目标责任制和考核评价制度，强化重点领域污染防治。在工业污染防治方面，强化对排放重点水污染物的工业项目的监管。规定新建产生重点水污染物的工业项目应当进入符合相关规划的工业集聚区，并统筹规划、建设污水集中处理设施，安装自动监测设备。
浙江省人民政府	《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准(DB33/2169-2018)》	规定了CODcr、氨氮、总氮和总磷等4项污染物控制要求。其余污染物控制要求仍按照国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准执行。实施后预计每年将减排CODcr、氨氮、总氮和总磷分别为18144、6048、3629和363吨，并将倒逼提升污水防治前端治理(如：工业废水与生活污水纳管分流)和污泥处置(改造后污泥需统一处理，防止二次污染)，促进全省污水治理技术进步。
安徽省第十三届人大	《安徽省淮河流域水污染防治条例》	对辖区内造成水体严重污染的排污单位和综合治理项目作出治理决定或者决定停业、关闭;禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业和印染、制革、化工、电镀、酿造等污染严重的小型企业;超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的，由县级以上人民政府生态环境行政主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
江西省十三届人大	《江西省实施河长制湖长制条例》	文件规定，县级以上总河长、副总河长、总湖长、副总湖长负责本行政区域内河长制湖长制工作的总督导、总调度，组织研究本行政区域内河长制湖长制的重大决策部署、重要规划和重要制度，协调解决河湖管理、保护和治理的重大问题。造成水体污染、水环境水生态遭受破坏等严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
四川省第十三届人大	《广安市城乡污水处理条例》	《广安市城乡污水处理条例》已由广安市第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2018年10月17日通过，由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议于2018年12月7日批准，自2019年3月1日起施行。
陕西省第十三届人大	《西安市水环境保护条例》	严格工业项目准入，实施差别化环境准入政策，严格控制高耗水、高污染、产生有毒有害水污染物的建设项目；镇新区建设应当实行雨水、污水分流；有毒有害废水禁止直接排入城镇排水管网；违规排放水污染物情节严重可责令停业。
河北省第十三届人大	《关于加强船舶大气污染防治的若干规定》	禁止船舶在港内使用焚烧炉，违者可处以3000元到3万元罚款；船舶可以使用清洁能源、新能源、船载蓄电装置或者尾气后处理等替代措施满足船舶大气排放控制要求；皇岛市、唐山市、沧州市根据本规定制定或者修订船舶大气污染防治具体管理办法。
山西省人民政府	《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》	聚焦生态建设、绿色发展，实施可持续发展战略，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹上下游、干支流、左右岸，统筹黄河流经县和流域县、沿黄沿汾区域，统筹高标准保护与高质量发展，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量高速度发展，着力改善人民群众生活，着力保护传承弘扬黄河文化，全力构建支撑高质量转型发展的生态文明建设格局。
黑龙江省生态环境厅	《2021年黑龙江省生态环境保护专项执法行动计划》	“坚持问题导向、目标导向、结果导向、需求导向、效率导向”目标，从水、大气、土壤、固体废物、核与辐射和重点领域六个方面，制定11项行动实施方案，明确工作要求、任务和时限，从源头杜绝随意执法、任性执法等现象。以推进移动执法系统使用为核心，以执法大练兵和年度考核等工作为抓手，逐步实现执法全员、全业务和全流程信息化。推动实现守法企业无事不扰、违法企业利剑高悬。要提高执法效能。科学安排日常执法检查与专项执法行动，全面推行行政执法“三项制度”，建立完善环境违法举报奖励制度，加强按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段综合运用，同时组织新闻媒体对查办的生态环境违法大案要案和典型案件集中曝光，形成生态环境执法高压态势。