宁夏开发区总体发展“十四五”规划目标汇总规模实力稳步增强

2021-12-28 14:16

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宁夏开发区总体发展“十三五”成效

“十三五”期间，宁夏开发区工业总产值年均增速达到13.1%，2020年实现工业总产值3645.44亿元，同比增长6.9%，较“十二五”末提高了1.1个百分点，保持高于全国平均、高于西部地区的发展态势。全区开发区现有规模以上工业企业1014户，较“十二五”末增长了25%，占全区规模以上工业企业的86%，工业总产值占比由2015年的76.9%提高到2020年的78.3%，发展效益明显提升。截至2020年底，全区工业总产值1000亿元以上的开发区有1家、300亿元以上的有4家、100亿元以上的有10家，宁夏宁东能源化工基地开发区成为西北第一个产值过千亿元的化工园区。全区开发区实施污水处理、中水回用、集中供能供热等基础设施建设项目209个，其中低成本化改造项目92个，基本实现“九通一平”。全区23家开发区共建成污水处理厂（站）55座，污水处理厂全部符合一级A排放标准；宁夏宁东能源化工基地开发区、石嘴山经济技术开发区、宁夏吴忠金积工业园区等开发区完成集中供能供热改造以及蒸汽岛、蒸汽管网建设，降低企业工业饱和蒸汽用汽成本达到30%以上。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
综合实力持续增强	“十三五”期间，宁夏开发区工业总产值年均增速达到13.1%，2020年实现工业总产值3645.44亿元，同比增长6.9%，较“十二五”末提高了1.1个百分点，保持高于全国平均、高于西部地区的发展态势。全区开发区现有规模以上工业企业1014户，较“十二五”末增长了25%，占全区规模以上工业企业的86%，工业总产值占比由2015年的76.9%提高到2020年的78.3%，发展效益明显提升。截至2020年底，全区工业总产值1000亿元以上的开发区有1家、300亿元以上的有4家、100亿元以上的有10家，宁夏宁东能源化工基地开发区成为西北第一个产值过千亿元的化工园区，银川经济技术开发区跻身国家级开发区百强，开发区规模明显壮大、综合实力显著增强。
转型升级步伐加快	“十三五”期间，全区开发区深入推进供给侧结构性改革，大力实施工业对标提升转型发展“十大行动”，完成2批次970户工业企业对标任务，400万吨煤制油等一批引领产业转型、带动结构调整重点项目相继建成投产，现代煤化工、新材料、新能源、绿色食品、大数据等产业发展势头良好，全区高技术制造业和战略性新兴产业占比分别达到5.9%和14.8%，宁夏宁东能源化工基地开发区跻身国家现代煤化工产业示范区，转型升级效果明显。目前，以现代煤化工、先进装备制造和金属冶炼等产业为主的重工业开发区有7家，以新材料、绿色食品和电子信息等产业为主的轻工业开发区有12家，轻重工业协同发展的开发区有4家，基本形成了“一园一业一特色”的产业发展格局。
创新能力不断提升	“十三五”期间，全区以开发区为载体，加大科技投入，加强技术攻关，加快成果转化，综合科技创新水平实现跃升。截至2020年底，全区规模以上工业企业R&D经费支出45.35亿元，较“十二五”末增长123.95%。开发区内国家高新技术企业由57家增加到293家，科技型中小企业由354家增加到696家，国家重点支持的八个高新技术领域实现全覆盖。现已建成国家和自治区级重点实验室39个,企业技术中心98家，国家地方联合工程研究中心26家，自治区级产业技术协同创新中心5个，平台载体建设成效突出。泰和芳纶及氨纶、共享铸造3D打印、宁夏石化国产大化肥等多项技术走在全国前列，天地奔牛智能控制高效刮板输送机达到世界先进水平，重点领域创新成果不断涌现。
整合优化持续推进	“十三五”期间，自治区党委和政府加快推进开发区体制机制改革，明确“一县一区，每个开发区不超过3个区块”的整合原则，将全区33家开发区整合优化为23家，全面推动“县区（开发区）一体发展”；加大简政放权力度，分别赋予国家、自治区级开发区市县级管理相应权限，支持4家开发区设立了一级财政、7家开发区建立了行政审批服务大厅，加快推行“区域评”改革，大幅提升开发区行政服务效能。各开发区认真落实各项改革任务，顺利完成了机构编制调整和领导班子配备工作，23家开发区全部实现由市分管领导或县区主要领导兼任党工委书记，机构设置及人员配备全部到位，开发区体制机制改革取得了阶段性成效。
基础条件显著改善	“十三五”期间，全区开发区实施污水处理、中水回用、集中供能供热等基础设施建设项目209个，其中低成本化改造项目92个，基本实现“九通一平”，进一步提升了园区基础设施水平，降低了入园企业生产要素成本。目前，全区23家开发区共建成污水处理厂（站）55座，污水处理厂全部符合一级A排放标准；宁夏宁东能源化工基地开发区、石嘴山经济技术开发区、宁夏吴忠金积工业园区等开发区完成集中供能供热改造以及蒸汽岛、蒸汽管网建设，降低企业工业饱和蒸汽用汽成本达到30%以上。根据各开发区发展实际，积极吸引社会资本参与开发区建设，园区生活服务设施逐步完善，综合承载能力稳步增强。

资料来源：宁夏回族自治区人民政府，观研天下整理

全区开发区2020年工业总产值规模及占比情况

开发区体量规模	数量（家）	开发区名称	2020年工业总产值（亿元）	占全区开发区比重（%）
1000亿元以上	1	宁夏宁东能源化工基地开发区	1032.51	28.32
300-1000亿元（不含1000亿元）	3	银川经济技术开发区石嘴山经济技术开发区宁夏平罗工业园区	1161.99	31.88
100-300亿元（不含300亿元）	6	石嘴山高新技术产业开发区宁夏吴忠金积工业园区吴忠太阳山开发区宁夏青铜峡工业园区宁夏中卫工业园区宁夏中宁工业园区	1023.22	28.07
100亿元以下（不含100亿元）	13	银川市：银川高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区银川综合保税区苏银产业园吴忠市：宁夏盐池工业园区宁夏同心工业园区固原市：宁夏固原经济开发区宁夏西吉工业园区彭阳县王洼产业园区隆德县六盘山工业园区泾源县轻工产业园区中卫市：中卫市海兴开发区	427.72	11.73
全区开发区2020年实现工业总产值			3645.44亿元

资料来源：宁夏回族自治区人民政府，观研天下整理

开发区整合优化情况

序号	所属市	开发区名称
序号	所属市	整合前	整合后
1	银川市	银川经济技术开发区	银川经济技术开发区
2		金凤工业集中区	银川经济技术开发区
3		银川高新技术产业开发区	银川高新技术产业开发区
4		灵武再生资源循环经济示范区
5		宁夏生态纺织产业示范区
6		银川综合保税区	银川综合保税区
7		宁夏宁东能源化工基地开发区	宁夏宁东能源化工基地开发区
8		宁夏贺兰工业园	宁夏贺兰工业园
9		银川生物科技园	宁夏贺兰工业园
10		宁夏永宁工业园区	宁夏永宁工业园区
11		苏银产业园	苏银产业园
12	石嘴山市	石嘴山经济技术开发区	石嘴山经济技术开发区
13		石嘴山高新技术产业开发区	石嘴山高新技术产业开发区
14		宁夏平罗工业园区	宁夏平罗工业园区
15		宁夏精细化工基地	宁夏平罗工业园区
16	吴忠市	宁夏吴忠金积工业园区	宁夏吴忠金积工业园区
17		吴忠毛纺织产业园	宁夏吴忠金积工业园区
18		宁夏青铜峡市嘉宝轻纺工业园	宁夏青铜峡工业园区
19		宁夏青铜峡新材料产业基地	宁夏青铜峡工业园区
20		宁夏同德慈善产业园	宁夏同心工业园区
21		吴忠太阳山开发区	吴忠太阳山开发区
22		宁夏吴忠红寺堡工业园区	吴忠太阳山开发区
23		宁夏盐池工业园区	宁夏盐池工业园区
24	固原市	宁夏固原经济开发区	宁夏固原经济开发区
25		宁夏圆德慈善产业园
26		原州区清水河工业园区
27		宁夏西吉工业园区	宁夏西吉工业园区
28		彭阳县王洼产业园区	彭阳县王洼产业园区
29		泾源县轻工产业园区	泾源县轻工产业园区
30		隆德县六盘山工业园区	隆德县六盘山工业园区
31	中卫市	宁夏中卫工业园区	宁夏中卫工业园区
32		宁夏中宁工业园区	宁夏中宁工业园区
33		中卫市海兴开发区	中卫市海兴开发区

资料来源：宁夏回族自治区人民政府，观研天下整理

宁夏开发区总体发展“十四五”规划

到2025年，全区开发区产业结构、能源结构、企业结构明显优化，重点优势特色产业比重显著提升，产业链、供应链配套衔接，科技自主创新能力稳步增强，产业数字化、数字产业化协调推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度明显降低，主要污染物排放总量持续减少，基础设施现代化水平有效提高，生产生活方式绿色转型成效显著，体制机制改革全面完成，对外开放水平进一步提高，基本形成数量规模适度、区域布局科学、结构层次协调、体制机制完善、引领效应显著的发展新格局，高质量发展取得显著成效，开发区综合实力处于西部前列、西北领先水平。

——规模实力稳步增强。到2025年，全区开发区工业总产值达到5500亿元以上，年均增速保持在10%左右，开发区规模以上工业企业占全区比重达90%以上，工业总产值超1000亿元开发区2个，超500亿元开发区3个，超100亿元开发区达到13个。

——产业结构更为优化。到2025年，全区开发区基本形成以电子信息、新材料、绿色食品、清洁能源、现代煤化工等八大产业为重点的现代产业体系，初步实现产业的水平分工和垂直分工，主导产业占比平均达到70%以上，全区规模以上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达25%以上。

——创新活力显著增强。到2025年，全区开发区高新技术企业达到400家，科技型中小企业达到1200家，国家和自治区级企业技术中心达到100个以上。规模以上工业企业R&D投入占主营业务收入比重达到1.2%左右，规模以上工业企业有研发活动比例达到45%。坚持高质量发展标准，对符合条件、有优势、有特色的高新区加快“以升促建”。

——质量效益明显提高。到2025年，全区开发区土地集约节约利用水平大幅提升，新建项目土地投资强度和产出强度不低于《工业项目建设用地控制指标》和《宁夏工业项目建设用地控制指标》，开发区亩均综合效益显著提高。淘汰落后和化解过剩产能取得突出成效，落后产能完全退出，“僵尸企业”完成市场出清。工业增加值能耗、用水量年均下降2％，规模以上工业用水重复利用率达到90%以上。力争矿井水综合利用率达到90%以上，重点园区再生水利用率达到自治区相关标准。

——绿色发展取得突破。到2025年，累计建成绿色开发区12家以上、绿色工厂80个以上。重点排污单位在线监控设备安装联网率达100%，实现园区污水全收集、全处理，污水处理厂全部优于一级A排放标准。加大污水深度处理和综合利用，推动有条件的园区实现污水“近零排放”。重点企业强制性清洁生产审核全覆盖，规模以上工业增加值能耗、主要污染物排放量下降比例完成国家下达任务，一般工业固体废弃物综合利用率达到43%。

“十四五”时期全区开发区主要发展指标

类别	指标	2020年	2025年	属性
发展规模	工业总产值（亿元）	3645.4	5500	预期性
	开发区规模以上工业企业占全区比重（%）	86	90	预期性
	工业总产值超500亿元开发区（个）	1	3	预期性
	千亿产业集群数量（个）	1	2	预期性
产业结构	制造业增加值占工业增加值比重（%）	63	70	预期性
	全区规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重（%）	14.8	25	预期性
	技术改造投资占比（%）	27	35	预期性
科技创新	规上工业企业R&D投入占主营业务收入比重(%)	1	1.2	预期性
	规上工业企业有研发活动比例（%）	30	45	预期性
	开发区高新技术企业累计达到（家）	293	400	预期性
	科技型中小企业累计达到（家）	696	1200	预期性
	国家和自治区级企业技术中心累计达到（个）	98	100	预期性
质量效益	亩均产值（万元/亩）	102	180	预期性
	单位工业增加值用水量下降幅度（%）	0	10	预期性
	规模以上单位工业增加值能耗下降幅度（%）	1.1	比2020年累计下降18%	预期性
	规模以上工业用水重复利用率（%）	85	90	预期性
	全员劳动生产率（%）	-	年均增长5%	预期性
绿色发展	非化石能源占能源消费总量比重（%）	11.5	15	预期性
	累计创建绿色开发区（家）	10	12	预期性
	累计创建绿色工厂（个）	60	80	预期性
	一般工业固体废物综合利用率（%）	42	43	预期性
	规上单位工业增加值二氧化碳排放降低（%）	5.58	比2020年累计下降18%	约束性
安全生产	安全风险评估完成率（%）	-	100	预期性
	集约化可视化安全监管信息共享平台建成率（%）	-	100	预期性
	重特大生产安全事故起数（起）	-	0	预期性