再生有色金属：破局资源环境困局 政策与协同驱动下的市场机遇与挑战分析

一、从“资源困局”到“绿色循环”，再生有色金属成为有色金属业破解资源与环境难题的“绿色密码”

根据观研报告网发布的《中国再生有色金属行业发展趋势分析与未来投资研究报告（2025-2032年）》显示，再生有色金属是指以废旧金属制品和工业生产废料为原料炼制而成的有色金属及其合金，又称二次有色金属。有色金属主要是指铁、铬、锰三种金属以外的所有金属。在现代社会，有色金属作为重要的基础原材料，在国家的经济、科学技术、国防建设等方面扮演着举足轻重的角色，是提升国家综合实力和保障国家安全的关键性战略资源。它们以其独特的物理和化学性质，广泛应用于各个领域，为众多产业的发展提供了不可或缺的支撑 ，撑起了国家发展的“脊梁”。

但近年来，在我国有色金属行业快速发展的同时，也面临着资源短缺与环保压力等问题。‌例如在资源短缺方面，铜、铝等战略资源对外依存度超70%，原生矿产开发面临“量减质劣”困境。此外，我国有色金属资源还存在富矿少、贫矿多的问题，增加了开采和选矿的难度，提高了生产成本。

环保方面，随着全球环保意识的不断觉醒，有色金属行业作为传统的高能耗、高污染行业，正面临着前所未有的严峻挑战。在过去，有色金属的开采和冶炼过程往往伴随着巨大的能源消耗和污染物排放，对生态环境造成了严重的破坏。例如，在采矿环节，大量的矿石开采不仅导致土地资源的破坏和植被的损毁，还会引发水土流失等问题；在冶炼阶段，会产生大量的废气、废水和废渣，其中废气中含有二氧化硫、氮氧化物等有害气体，废水含有重金属离子，废渣中则含有多种有害物质 ，对空气、水和土壤造成了严重污染。

综上，在有色金属资源短缺与环保压力日益增大的双重困境下，再生有色金属行业如同一颗闪耀的新星，迅速崛起，成为破解资源与环境难题的 “绿色密码”，其重要性正日益凸显。它不仅为有色金属行业的可持续发展开辟了新路径，还在全球绿色经济转型中发挥着重要作用。数据显示，2024年国内再生有色金属原料回收量达到1565万吨，年增长达8.1%。再生铜、再生铝国内原料供应占比分别达到58.4%和84.4%，有力支撑了产业发展。

原生有色金属和再生有色金属对比情况‌

数据来源：公开数据，观研天下整理

资料来源：公开资料，观研天下整理

二、政策驱动发展，保障我国再生有色金属行业规范前行

再生有色金属行业作为循环经济的重要组成部分，近年国家不断重视其发展，并出台了一系列利好政策，推动行业发展。例如，《有色金属行业碳达峰实施方案》提出2025年再生金属供应占比达24%以上的目标。《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》再次强调加快建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。

再生有色金属行业相关政策（部分）

资料来源：公开资料，观研天下整理

与此同时，原料进口政策不断优化和精准。“十四五”期间，再生原料进口步入管理新阶段。2020年10月和2024年10月，我国分别发布了两版再生铜铝原料进口公告，允许符合要求的再生铜铝原料可自由进口，实现了重要品种全覆盖。

目前，战略金属品种进口可行性正在研究推进，将畅通更多优质再生原料合规进口，实现供应链多元化、进口便利化。江西鹰潭、四川广元相继成为再生铜原料、再生铝原料转关试点；全国首个进口再生金属原料差异化检验监管创新试点落地宁波；鹰潭国际陆港采用“进口再生金属智慧检验监管”系统，提高了进口效率、降低了贸易成本。

此外，行业规范管理持续推进。“十四五”期间，27家再生铜铝预处理及再生铜直接利用企业、156家废旧动力电池综合利用企业通过规范条件审核，2025年还有26家再生铜铝企业正在审核，树立了标杆示范。

三、我国再生有色金属产量规模持续扩张，行业作用不断显现

得益于政策利好以及市场需求，我国再生有色金属行业呈现快速发展态势，产量规模持续扩张。数据显示，2020-2024年我国再生有色金属产量从1450万吨增至1915万吨，年均增速达7.2%。其中到2024年，再生稀土、锂、铟产量分别占全球市场 90%、75%和70%以上，钨、锡、锗再生产量也超全球总产量一半，且从废旧汽车、光伏组件、半导体等废料中提取战略金属的规模还在持续扩大。按当前增长趋势，2025年总产量将首次跨越2000万吨门槛，成为全球再生金属生产的核心力量，占全球总产量的三分之一。

数据来源：公开数据，观研天下整理

数据来源：公开数据，观研天下整理

这一增长不仅缓解了行业资源与环境压力，更推动了绿色制造体系的构建。数据显示，2021-2024年我国累计生产再生有色金属6930万吨，占全国十种常用有色金属总量的25%。其中，再生铜1595万吨、再生铝3670万吨、再生铅1143万吨。过去4年，累计节约矿产资源36亿吨，减少二氧化碳排放5.6亿吨，在促进资源保障、绿色低碳等方面发挥了重要作用。

目前从区域分布来看，广东省、江苏省和浙江省地区是我国再生有色金属产业的核心集聚区，这三省合计贡献了全国再生金属总产量的近50%。其中，广东凭借完善的废料回收网络和发达的加工产业链，在再生铜和再生铝领域均处于领先地位；江苏则依托长三角地区的制造业基础，形成了以苏州、无锡为核心的再生金属深加工集群；浙江台州、宁波等地则在再生铅和稀贵金属回收方面具备较强竞争力。不过，随着中西部地区基础设施不断完善和环保政策趋严，四川、河南、江西等地也在加快布局再生金属产业园区，推动产能向内陆转移。

四、协同发展激活再生有色金属新动能，“原生+再生”“加工+再生”“环保+再生”等协同发展不断深化

再生有色金属产业的健康可持续发展，核心在于产业链各环节的深度协同与高效联动。其中，作为产业源头的回收环节，其体系建设直接决定产业发展根基。当前，我国废旧金属回收仍以个体回收户与小型回收站为主要力量，存在渠道分散、组织化程度低、管理不规范等问题，不仅导致回收效率偏低，更制约了废旧金属的质量管控与来源可追溯性。

为破解这一痛点，行业正加速推进回收环节的整合升级：一方面通过建立统一化回收平台，实现废旧金属集中回收、分类处理与规范化管理；另一方面，“互联网+回收”模式在多地试点落地，借助线上线下融合机制，有效提升了回收服务的便捷性与运营效率，为产业源头治理注入新活力。

在产业协同发展层面，“原生+再生”“加工+再生”“环保+再生”等多元融合模式持续深化，各地依托资源禀赋与产业基础，打造出一批极具示范效应的产业集群：

如山东滨州形成“氧化铝-电解铝-铝加工-再生铝”的高端铝产业集群，年营业收入超4700亿元，其中再生铝产能300万吨，助力深加工绿色低碳发展。

河南济源构建起“矿石+工业废渣—铜铅锌绿色冶炼—精深加工—再生有色金属”全生命周期循环发展，年产值近2000亿元，铅锌产量占全国的13%，年循环利用废铅蓄电池100万吨以上，综合提取金、银、铜、锑、铋等稀贵金属2.5万吨以上，真正实现“吃干榨净”。

安徽阜阳实现“回收一只旧电池，生产一只新电池”的闭环模式，再生铅产能197万吨、蓄电池产量近9000万只。

江西赣州打造“矿山开采—分离冶炼—磁材—永磁电机—二次资源回收”全链条，稀土金属冶炼、磁性材料产能分别占全国的30%和20%，再生稀土产能占全国的60%以上。

与此同时，跨领域企业也纷纷布局有色金属循环利用，形成多元主体协同格局：中国铝业、魏桥集团、江西铜业、铜陵有色等原生企业发挥资源优势延伸循环链条；楚江新材、海亮集团、明泰铝业、创新新材等加工企业聚焦再生材料增值利用；比亚迪、吉利、奇瑞、蔚来等汽车制造企业推动汽车拆解与废旧动力电池回收；高能环境、飞南资源等环保企业则深耕废弃物资源化技术，多方合力共同推动再生有色金属产业向高质量发展迈进。

五、我国再生有色金属行业仍面临多重挑战，制约高质量发展

不过，近年我国再生有色金属行业在快速发展的同时，仍面临多重挑战，制约其高质量发展。具体如下：

一是，原料保障与回收体系有短板：国内稀贵金属形态分散、含量低，且缺乏专门回收网点，大量含稀贵金属废品未被有效回收；同时进口再生原料品种有待丰富，难以充分满足产业发展对多元原料的需求。

二是，人才与国际规则适配不足：行业高质量发展所需的专业技术和管理人才供给滞后，制约产业升级步伐；此外，全球范围内行业统一术语、国际标准和认证体系尚未建立，给跨境贸易和资源全球化配置带来阻碍。

三是，环保与产业生态待完善：行业部分环节仍存在粗放发展问题，2023 年行业总能耗达1.2亿吨标准煤，碳排放量约4亿吨二氧化碳当量，随着碳交易市场逐步覆盖该行业，企业需进一步优化生产流程以应对环保合规压力。

四是，国际环境复杂多变：地缘博弈加剧，关键矿产供应链面临失稳风险。资源民族主义抬头，海外布局不确定性增加，如刚果（金）暂停钴矿出口导致价格大幅波动。此外，绿色低碳、负责任采购等要求升级，重塑全球投资理念，对企业提出更高要求。

五是，技术创新与高端供给不足：目前行业自主创新能力较弱，影响高端产品稳定供给‌。部分企业技术装备落后，难以实现废料的高效分选和清洁利用，制约了资源利用率和产品质量提升。（ww）