我国草籽对外依赖度仍较高，需多方共同促进产业发展

我国是草原大国，西部地区是主要天然草地资源地

中国草原具有丰富的植被生态类型和草原景观类型，拥有大量世界著名优质牧草的野生种和伴生种，同时，位于中国西南的青藏高原孕育了全世界最独特的高寒草原类型，形成东亚、东南亚、南亚的众水发源地。

我国是一个草地资源大国，拥有各类天然草地面积约400万平方千米，仅次于澳大利亚（天然草地面积约458万平方千米），位居世界第二位。我国的天然草地面积约占世界世界草地面积的13%，其中我国天然草地面积在15万平方千米以上的省区有七个，分别是西藏自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、青海省、四川省、甘肃省和云南省。

中国天然草原面积最大的前3个省（区）为西藏、内蒙古、新疆。其中，西藏草原面积占全国草地面积的20.9%；内蒙古草原面积占全国草地面积的20.06%；新疆草原面积占全国草地面积的14.58%。

我国天然草地面积最大的七个省区

资料来源：观研天下整理

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我国草籽行业对外依赖度较高，但近年来有所下降

根据观研报告网发布的《中国草籽行业发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，尽管我国草籽生产量持续增加，但依然远远不能满足我国草籽每年15万吨左右的草籽需求，我国草籽对国外市场的依存度较高，不过近年来逐渐下降，2021年我国草籽市场对外依赖度约为32.89%。

资料来源：观研天下数据中心整理

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草籽行业面临多重困难，需多方面来推进产业发展

受技术落后、生产成本高、机械化作业程度低等因素影响，我国草籽进口依赖度较高，在国家宏观政策利好，草籽业进入快速发展期的历史时刻，本土草籽企业如何用技术创新、模式创新来突围，尤其是适应不同区域的本土草籽。

当前阻碍我国草籽行业的发展主要有以下几个方面：

（1）我国草籽行业没有形成一个成熟有效的良种繁育体系，新品种的培育者和种子生产者脱节，新品种大都来自科研院所，对育种者的评价标准没有与市场推广结果紧密结合，新品种培育成功后缺少良种繁育的动力和机制。

（2）我国的种子生产缺乏制度保障、等级认定和标签制约，造成市场种子遗传混乱、来源不清、品牌没有保证、市场流通和草籽合格率不到50%，出了问题无法追根寻源。

（3）草籽专业生产的整体水平不高、专业指导不足、技术含量低下，种子生产和牧草生产不分家，管理粗放、质量把关不严、缺乏对草籽专业生产各个环节的科学要求和严格管理，直接影响了草籽生产潜力和水平。

（4）当前我国草籽生产边缘化，可利用土地贫瘠、种植环境艰难，基础生产条件简陋、基本建设投入较大，生产成本过高，严重影响草籽企业的生产积极性。

（5）企业生产布局不尽科学合理，生产各自为政、团队零散、缺乏龙头企业、缺乏整合实力、缺乏核心竞争力，许多企业都在边生产边挣扎。

我国草籽行业发展面临的困难

资料来源：公开资料整理

为了顺利承担和完成草业发展任务，改变草籽生产被动局面，共同推进我国草籽产业的发展，可以从以下四个方面着手：

（1）组建草籽产业联合舰队，打造草籽产业航母旗舰；构建“三位一结合”的产业体系，提升企业的“五个能力”；逐步形成“以市场为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合”的现代草籽产业体系；加强政策引导，整合种业资源，调动社会资本资源，扶持龙头企业，快速提升我国草籽业的创业能力、创新能力、竞争能力、供种能力和监管能力，确保优良品种和主打品种的供种数量和质量安全。

（2）逐步建立以企业为育种主体的商业化育种体系和激励机制；鼓励育种专家、学者与企业合作或直接进入企业，保存、挖掘优异牧草草籽资源，努力培育具有自主产权的新品种，从事优良草品种的原原种、原种和商品种的良种繁育和种子生产；同时建立草籽育种与生产销售的补偿机制，使得种子生产做到“四结合”，即草籽生产和科学技术相结合、和育种者相结合、和品牌权益相结合、和生产效益相结合。

（3）科学布局种子生产优势区域、完善基础设施、加大政策资金投入；针对草籽生产特点和规律，确定一批优势草籽，由企业为主体，集中人力、物力、财力，利用土地整合的时机，结合农民合作社的优势，有针对性的建立优势草籽生产区和生产基地，改善生产条件，提高生产能力，力促这些基地和生产区能够按照标准化、规模化、集约化和机械化的生产方式科学的生产种子、并力争逐步提高种子生产的经济效益。

（4）建立种子生产的标签制度、创建公平竞争的良好环境；通过标签制度，认定种子生产的遗传等级、质量等级、生产源基地、种子真实性，并在此基础上逐步实现种子生产的全面审定制度；确保市场流通的品种是确真的，品质是符合遗传要求的，质量是符合标准的，责任是可以追溯的；通过建立一支诚信草籽产业队伍，为草原发展夯实基础条件。

我国草籽产业的发展方向

资料来源：公开资料整理