我国及部分省市城市污水处理行业相关政策：加快城市污水收集处理设施补短板

2026-07-27 10:41

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城市污水处理是指为改变污水性质，使其对环境水域不产生危害而采取的措施。城市污水处理一般分为三级：一级处理，系应用物理处理法去除污水中不溶解的污染物和寄生虫卵；二级处理，系应用生物处理法将污水中各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质；三级处理，系应用化学沉淀法、生物化学法、物理化学法等，去除污水中的磷、氮、难降解的有机物、无机盐等。

我国城市污水处理行业相关政策

为促进城市污水处理行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月国务院发布《城市更新“十五五”规划》加快城市污水收集处理设施补短板，推动建立厂网统筹的建设运维长效机制。

我国城市污水处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院办公厅	群众身边水体保护治理行动方案	加强城镇生活污水收集处理。加快城镇生活污水收集处理设施建设改造，明确污水管网运维单位，加强其专业能力建设，提升污水收集处理综合效能。
2026年7月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	加快城镇污水收集处理设施建设改造，持续巩固入河排污口排查整治成果，基本完成重点流域入河排污口排查整治。
2026年5月	国务院	城市更新“十五五”规划	加快城市污水收集处理设施补短板，推动建立厂网统筹的建设运维长效机制。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	因地制宜确定生活垃圾处理方式，合理布局建设生活垃圾焚烧处理设施，鼓励在确保安全稳定运行前提下，协同处置城镇污水处理厂污泥和工业固体废物。
2025年12月	生态环境部等七部门	粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案	推进汽车、电子制造、建材、污水处理等行业减污降碳协同创新。
2025年5月	财政部、生态环境部、国家发展改革委等部门	关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见	完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。
2025年4月	财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅	关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知	建立合理的成本分担机制，如污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护机制，以污水收集效能提升为导向的按效付费机制，居民小区二次供水设施专业化服务机制，建立地下管网“一张图”设施动态更新机制和长效运行机制等。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	推动大气治理、污水治理、固废处理装备企业研发新工艺技术，开发新型多污染物治理技术装备，助力实现二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物等污染物协同削减，提升设备能效碳效水平，推动废弃物资源化利用，鼓励企业扩展温室气体减排、新污染物治理、新兴固废处置等业务。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村污水收集处理设施建设及升级改造的支持力度，推进重点河湖沿线管网建设，鼓励有条件的大中型城市适度超前
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加强城镇和工业园区污水处理基础设施建设，推进重点行业企业污水治理和排放水平绩效分级，提高煤矿矿井水综合利用率。
2024年3月	住房城乡建设部等5部门	关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知	到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加快推进污水资源化利用，结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。

资料来源：观研天下整理

各省市城市污水处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市城市污水处理行业的发展做出了具体规划,支持当地城市污水处理行业稳定发展，比如2026年7月宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案》推进污水资源化利用设施建设。补齐城镇生活、开发区污水处理设施和收集管网短板，推进分类收集、分质处理，实现污水减量排放、截污纳管、处理达标。推广分散式污水收集处理回用，加快村镇污水收集处理回用。

我国部分省市城市污水处理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年7月	福建省“十五五”城市更新规划	加快城市生活污水再生利用设施和管网建设改造，加大再生水使用力度。
福建省	2026年5月	福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划	加快推进城市更新行动，加强城市地下管网规划建设，打造一批城市污水管网全覆盖样板区。
上海市	2026年6月	上海市全面开展全国健康城镇创建工作实施方案	深入开展环境污染防治，落实大气、水、噪声、固体废物等污染防治要求，推进生活垃圾分类减量、生活污水治理（管控）、医疗废物集中处置、噪声治理、农村厕所改造提升和各类河湖水体管护等工作。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	开展重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级，加强排污口监测监管，完善黑臭水体长效治理机制，持续巩固治理成效。加强污水、垃圾处理等环境基础设施建设，统筹推进工业园区污水集中处理设施及配套管网建设，提高生活垃圾收集转运及焚烧处理能力，县级及以上城市生活垃圾无害化处理率保持100%，力争城市生活污水集中收集率达到80%以上。
北京市	2026年3月	美丽丰台建设2026年行动计划	持续完善河西地区农村污水系统，推进丰台区河西地区雨污分流改造工程（一期）落地，提升河西地区农村污水管网覆盖率至65%。
江西省	2025年9月	江西省公共服务质量提升三年行动方案（2025-2027年）	扎实推进农村“厕所革命”，因地制宜选择农村生活污水治理模式。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	提升污水收集处理效能。优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通，补齐城市污水处理能力缺口，健全厂网一体建设运维机制。推进城市新区生活污水管网建设，加快消除老城区、城中村和城乡接合部等管网空白区。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推进城乡污水处理设施设备更新和节能降碳改造，到2030年，新增一批污水处理绿色低碳标杆厂。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	到2027年，新建或改扩建城镇生活污水处理能力120万吨/日，完成既有公共建筑节能改造600万平方米，城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市城市污水处理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2026年7月	宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案	推进污水资源化利用设施建设。补齐城镇生活、开发区污水处理设施和收集管网短板，推进分类收集、分质处理，实现污水减量排放、截污纳管、处理达标。推广分散式污水收集处理回用，加快村镇污水收集处理回用。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	开展重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级，健全排污口监测监管体系，推动城市污水管网实现全覆盖。
四川省	2026年6月	四川省支持绿色低碳发展若干政策措施	支持农村及城镇污水治理、农业面源与黑臭水体整治、饮用水源地保护、固废处置、生态保护与应急能力建设，以及EOD等绿色金融创新项目和其他经认定的生态环境基础设施建设，省级财政对符合条件的污染防治和环保基础设施建设项目按照实际贷款额度1.5%给予贴息支持，单个项目每年贴息不超过300万元，同一项目贴息期限不超过3年，采用先付后贴、按年度申报方式兑现。
四川省	2026年1月	关于推动城市高质量发展的实施意见	巩固城市黑臭水体治理成效，大力提升城市生活污水收集率，建设幸福河湖、美丽河湖，持续推进海绵城市建设。开展高寒高海拔地区污水垃圾处理技术攻关。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进地下管网管廊、供水设施设备升级改造，持续开展城市节水和漏损治理，构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”排水防涝体系，推进生活污水处理“厂网一体”专业化运行维护，推动城市供水系统提质增效。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强城市生态环境治理，加强餐饮油烟、扬尘、机动车尾气等大气治理，提升截污治污水平，推进大宗固体废弃物综合利用，完善危废医废收集转运体系，开展塑料污染全链条防治。
海南省	2025年10月	海南省关于进一步深化环境影响评价制度改革的实施意见	各市县政府和各重点园区管理机构应加快园区污水收集管网、污水集中处理、固体废物集中处理、集中供热供气供冷等基础设施建设，建立健全环境风险预警体系和环境应急响应机制，促进绿色低碳循环发展。
湖北省	2025年8月	关于全面推进幸福河湖建设的实施意见	推进城镇生活污水收集处理，基本消除建成区生活污水直排和收集处理设施空白区。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	加强污水脱氮除磷、难降解有机物去除等抗逆高效微生物和酶制剂的开发及应用。开展专用生物制剂、水生生物在面源污染控制、黑臭水体消除等领域的示范应用。鼓励运用生物技术实现废水、活性污泥等的资源化利用。探索建立多维度生物传感与环境监测体系。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动污水处理厂提质增效和垃圾焚烧厂处理工艺更新改造，进一步提升城镇生活污水处理效能，到2027年基本建成城市生活垃圾分类处理系统。