我国及部分省市城市绿化行业相关政策：科学开展大规模国土绿化行动

2026-07-20 10:26

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城市绿化是指在城市规划区内种植树木、花草等绿色植物的活动。它的主要目的是改善城市生态环境、美化生活和工作环境、增进人民身心健康，还包括城市绿地的建设和原有植被的维护工作。

我国城市绿化行业相关政策

为了进一步推动城市绿化行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年7月国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》科学开展大规模国土绿化行动，精准提升森林质量，巩固退耕还林还草成果。

我国城市绿化行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院	“十五五”碳达峰行动方案	科学开展大规模国土绿化行动，精准提升森林质量，巩固退耕还林还草成果。
2026年6月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	科学开展大规模国土绿化行动，推进森林质量精准提升和国家储备林建设，森林蓄积量达到224亿立方米。
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	推进村庄绿化美化亮化，突出地域特色和乡土气息开展村庄微改造，加快生态清洁小流域建设。
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	扩大人居环境容量。实施见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化，开展庭院、农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）及废弃闲置土地绿化。按标准建设完善铁路、公路、河渠两侧和湖库周边绿道绿廊。依法合规建设农田防护林，严禁违规占用耕地绿化造林。
2025年1月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案	支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设，助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	塑造城市绿色低碳转型发展新优势，提升城市环境基础设施建设水平，创新优化城市生态环境治理和国土空间开发保护模式，见缝插绿提高城市绿化面积，建设生态社区，提升垃圾分类水平，加快解决噪声、恶臭、光污染等城市突出生态环境问题，智慧赋能推进城市生态环境精细化治理。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	统筹规划布局绿化空间，因地制宜、适地适绿，科学开展大规模国土绿化，充分发挥森林“碳库”作用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推进新型城镇化标准化发展。开展城市标准化行动，研究制定城市体检评估标准，完善城市更新相关标准，推进城市设计、城市生态修复、城市历史文化保护传承与风貌塑造、老旧小区改造等领域标准化建设。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	推广绿色施工，重视施工后期生态修复，推进废旧建材、项目渣土等再生资源循环利用。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	城镇绿化要根据当地自然条件和水资源禀赋科学选择植物，缺水地区宜选用耐旱型植物。合理配置绿化用水，优先使用符合标准的再生水、雨水、矿井水，推广节水灌溉。
2023年7月	水利部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推广合同节水管理的若干措施	在公共机构、公共建筑、农业、工业、服务业、园林绿化等领域，结合县域节水型社会达标建设、节约型公共机构示范创建、节水型单位（灌区、企业、园区）创建、绿色建筑创建、农业节水灌溉、工业水效提升行动等工作，大力推广合同节水管理，遴选发布合同节水管理典型案例，发挥示范引领作用。

资料来源：观研天下整理

各省市城市绿化行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市城市绿化行业的发展做出了具体规划,支持当地城市绿化行业稳定发展，比如2026年7月福建省发布的《福建省“十五五”自然资源保护利用规划》编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，划定耕地空间、耕地补充空间、林草空间、林草补充空间。

我国部分省市城市绿化行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年7月	福建省“十五五”自然资源保护利用规划	编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，划定耕地空间、耕地补充空间、林草空间、林草补充空间。
福建省	2026年5月	福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划	创建绿色社区2.0版，提高社区绿化覆盖率，完善社区慢行系统。
江苏省	2026年6月	江苏省深入推进城市体检工作方案	常态化开展日常巡检，运用城市体检的理念和方法，做好市容环境、景观绿化、道路交通、市政照明、设施管养维护等工作。
北京市	2026年5月	关于推动城市高质量发展的实施意见	统筹全域绿化彩化立体化，建设花园城市精华片区和高品质滨水空间，打造消费创意融合景观精品。
上海市	2026年1月	浦东新区推进张江人工智能创新小镇建设工作方案	提升街角绿地品质，推动廊道绿化建设，全面完善公共绿地建设，形成点线面结合的生态网络。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	郑州都市圈城市、其他城市每年分别选取至少10条、5条背街小巷实施“一巷一策”改造，修补路面，规整管线，增设绿化微景观。
河北省	2025年3月	关于保障市政有关行业规范管理良性运行的指导意见	完善城区环卫清扫作业体系，减少分段分片作业，鼓励同一县（市、区）城区由一家企业作业，实施道路和沿路绿化保洁、洒水养护、护栏清洗协同作业，推行城乡生活垃圾一体化清运，降低管理和运维成本。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	持续推进“三北”等重大生态工程建设，加强城镇、村庄绿化，实施国土绿化面积90万亩，建设森林可持续经营试点205万亩。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战，以晋北风沙区、晋西南汾河谷地、吕梁山和太行山为重点，科学开展国土绿化，加强荒漠化综合防治，抓好水土流失综合治理。建设森林城市、森林乡村。
天津市	2024年6月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	持续加强生活垃圾分类、城市园林绿化垃圾回收利用、公共机构废旧物资分类回收等工作。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市城市绿化行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2026年7月	宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案	优化蓝绿空间布局。坚持以雨养、节水为导向，实施科学绿化。年降水量400毫米以上南部地区，科学营造水源涵养林。年降水量400毫米以下中北部地区，推广乔灌草结合的绿化模式，提倡低密度造林育林，优先选用种植乡土抗旱树种。
云南省	2026年6月	昆明都市圈发展规划	合力推进城乡绿化美化。支持昆明高水平建设公园城市，推动玉溪美丽高原人居典范城市建设。持续推进荒山植树造林、城市绿化建设等国土绿化行动，做好城市面山、河湖水库、交通干线绿化美化和城郊补绿提质工作。着力提升城市蓝绿开敞空间品质，打造一批特色鲜明的郊野公园，健全多元交融的绿地体系，加快构建依山傍水、串联景点、联结城乡的绿道网络，精心打造都市圈入城门户和交通节点景观。因地制宜开展乡村绿化美化，统筹乡村人居环境整治、民族文化村落修复、红色文化绿廊打造等，建设一批宜居宜业和美乡村。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	科学开展大规模国土绿化行动，开展沿路、沿河湖、沿集镇绿化。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	实施城市公园品质提升行动，开放共享绿地空间，新增、改造口袋公园300个以上，新建、提升城市绿道500公里，城市公园绿化活动服务半径覆盖率达到85%以上。
广西壮族自治区	2026年2月	关于2026年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工的意见	深入推进城市更新，扩大城市和县城体检，持续推进燃气、水电、通信、排水防涝等城市生命线安全工程，完善生活污水垃圾治理体系，提升城市公园绿化品质。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	巩固立体绿化美化成效，建成一批清凉公园和绿意盎然的城市公共空间。
四川省	2025年10月	关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见	统筹实施环境综合整治、国土绿化、矿山生态修复、水土流失综合治理、野生动物栖息地保护和生态廊道建设等工程，提高生态系统稳定性和资源环境承载力。
海南省	2025年4月	海南省“绿美自贸港”三年行动方案（2025—2027年）	从局部绿化向全域绿化意识转变，以海南热带雨林国家公园为生态核心，打造海岸线、河流、道路生态廊道，统筹自然保护地、公园、城镇、乡村全域推进绿化彩化提质增效，筑牢生态安全屏障。落实国土空间规划，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局，严守耕地保护红线。进一步提升城市公园、“口袋公园”、乡村绿地建设，持续提升点状、面状生态空间质量。加强生态系统修复，打造生态廊道，推进通道绿化、彩化，持续提升线状、网状生态空间绿化美化水平。
湖北省	2024年3月	湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案	全面巩固国土绿化和湿地保护修复攻坚提升行动成果，围绕流域治理，高质量推进重点区域国土绿化和森林、湿地资源保护修复。