我国及部分省市脑机接口行业相关政策：推动人工智能与脑机接口等技术融合

2026-06-29 11:15

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脑机接口指在人或动物大脑与外部设备之间创建的直接连接，实现脑与设备的信息交换。

我国脑机接口行业相关政策

为促进脑机接口行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》推动人工智能与脑机接口、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、混合现实（MR）等技术融合，研发推出一批国际领先、消费潜力大的新产品。

我国脑机接口行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	商务部等8部门	关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见	推动人工智能与脑机接口、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、混合现实（MR）等技术融合，研发推出一批国际领先、消费潜力大的新产品。
2026年2月	科技部、金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见	在人工智能、集成电路、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等重点科技和产业发展领域，鼓励开发科技保险专属产品，探索建立专项风险准备金制度。
2025年12月	民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施	加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。
2025年8月	工业和信息化部、国家发展改革委、教育部等部门	关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见	培育优势企业。发展壮大脑机接口领域领军企业，支持组建产业创新联合体，牵头承担国家科技重大专项等任务。促进脑机接口中小企业创新供给，加快培育科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业以及瞪羚企业、独角兽企业等，实施启航企业培育工程，完善企业梯度培育体系。推动大中小企业融通创新，鼓励领军企业开放算法框架、公共数据和共性技术，为企业共同成长营造良好环境。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	加快临床急需药品医疗器械审批上市。对临床急需的细胞与基因治疗药物、境外已上市药品、联合疫苗、放射性药品、珍稀濒危药材替代品的申报品种，以及医用机器人、脑机接口设备、放射性治疗设备、医学影像设备、创新中医诊疗设备等高端医疗装备和高端植介入类医疗器械，予以优先审评审批。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦推动高质量发展和加快发展新质生产力，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等9个未来产业，鼓励认证机构联合相关部门，结合相关政策、产业发展和市场消费，以发挥质量认证助力产业发展为目标，以认证结果采信为导向，提前介入，构建具有一定前瞻性和市场需求的新型质量认证制度，努力实现认证结果采信和助力新兴产业、未来产业发展的高效协同。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	聚焦脑机接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等领域，前瞻布局未来产业标准研究。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	以实施意见为指南，围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系。

资料来源：观研天下整理

各省市脑机接口行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市脑机接口行业的发展做出了具体规划,支持当地脑机接口行业稳定发展，比如2026年6月四川省发布的《四川省数字经济创新型企业培育工作实施方案》发挥产业链核心企业创新引领作用，支持聚焦智能设备、新型软件、工业智能体、脑机接口等新兴领域争创原创技术策源地。

我国部分省市脑机接口行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2026年6月	苏州市激发产业创新活力专项行动方案	推动建设生物药国家技术创新中心，加快建设脑机接口、人工器官等新兴领域测试平台，打造医用电声领域优势检验项目。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	应用人工智能技术开发可穿戴终端、无人驾驶航空器（船艇）、智能工业终端、脑机接口等智能产品。
天津市	2026年5月	天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）	到2027年，争创2至3家脑机接口领域国家级创新平台，推动5种以上非侵入式脑机接口产品进入临床应用，侵入式脑机接口产品进入注册临床试验环节。行业应用场景进一步拓展，在康养、教育、娱乐、智能生活、先进制造等领域开发10种以上具有市场潜力的新产品。产业生态初步形成，引育50家具有核心竞争力的创新型企业，建设“概念验证＋中试基地＋检验检测＋孵化培育”共性技术公共服务平台，引领或参与制定1至2项脑机接口国家标准，设立3至5只脑机接口产业基金，引聚一批脑机接口高层次专业人才。
北京市	2026年4月	北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2026年）	脑机接口方面，开展高通量柔性深部电极等核心零部件研发，开发512通道侵入式产品，加速临床验证。
北京市	2026年2月	关于加快推动脑机接口技术和产业创新发展的若干措施	支持脑机接口技术攻关及产品研发。构建产学研医协同创新机制，支持企业联合医疗机构、高校、产业创新平台等共担关键技术攻关与重大产品研发。建立概念验证资金，支持从技术原型到产品定义的早期验证，加速技术转化。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	构建智慧社区助残服务网络，应用智能终端提供智能陪伴、用药提醒、家务辅助等服务，鼓励推广脑机接口、外骨骼机器人等技术应用，改善残疾人生活质量。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	打造养老高质量数据集，开展人工智能技术的适老化设计，加强脑机接口、养老机器人等智能产品在养老场景的推广力度。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	开展脑机接口核心器件、材料、系统研发和示范验证，推动脑机接口技术产业化。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	面向未来生命健康和医疗需求，加强生物医药基础研究和原始创新，重点在基因技术、细胞治疗与再生医学、合成生物、脑科学与脑机接口等细分领域实现突破，加快推进细胞与基因治疗药物的开发和商业化进程，为生命医药产业塑造发展新动能新优势。
上海市	2025年1月	上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）	制定标准规范。推动脑机接口标准化及标准化组织建设，鼓励脑机接口企业积极参与标准化工作，针对脑机接口系统关键需求和性能指标，开展标准研究和测试验证等工作，推动脑机接口产品的医疗器械基础标准、方法标准制定。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市脑机接口行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年6月	四川省数字经济创新型企业培育工作实施方案	发挥产业链核心企业创新引领作用，支持聚焦智能设备、新型软件、工业智能体、脑机接口等新兴领域争创原创技术策源地。
	2026年4月	关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施	支持新兴产业未来产业标志性产品应用推广。对2026年4月1日至2026年9月30日期间，企业生产的机器人、生物制造、核医疗装备、量子科技、脑机接口等新兴产业未来产业领域标志性产品，比上年同期新增销售收入500万元以上的，省级财政按该类产品同比销售收入增量的10%给予奖补，单个企业最高不超过500万元。
	2025年12月	四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案	实施人工智能等重大科技专项，围绕专用芯片、大模型、智能终端（机器人、低空智能产品、脑机接口产品等）等重点方向，全力突破先进计算、具身智能、低空智能和类脑智能等方面关键核心技术，开展关键基础材料、核心零部件和元器件、终端产品等科技攻关。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	研发新型类脑算法，开展类脑计算架构与神经形态芯片研究，构建低功耗、高性能通用类脑智能计算系统。推动脑机接口和具身智能等人工智能前沿技术的融合，支持脑控康复用人形机器人、外骨骼、机械臂、义肢假体等外围设备研发。
重庆市	2026年4月	重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）	围绕基础研究、颠覆性技术、关键核心技术开展集中攻关，力争在量子科技、脑机接口、工业智能体等领域取得标志性原创成果。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	开展神经行为感知、大脑计算神经模型、闭环脑机接口等设计研发，发展新型生物相容性材料、神经技术设备等产品，推进脑机接口设备开发及临床应用。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	围绕脑机接口、具身智能、6G等前沿领域布局一批小试中试基地平台，提供场景创新“概念验证场”。
海南省	2024年11月	海南自由贸易港数字经济促进条例	省人民政府科技部门应当会同数据、发展改革、教育、工业和信息化、海洋等有关部门推动技术创新中心、中试研究基地等技术创新和科技成果转化平台建设，鼓励和支持高等院校、科研机构、企业等整合创新要素资源，围绕数字经济重点领域开展关键核心技术攻关，培育发展人工智能、元宇宙、脑机接口、低空经济、深海开发等新兴产业和未来产业。