我国及部分省市人形机器人行业相关政策：支持研发具备多模态感知等能力的人形机器人

2026-06-25 11:05

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人形机器人是指模仿人类外形和行为的自动化机器，其核心特征是具备与人类相似的双足行走、双臂操作能力，能够适应人类环境并使用人类工具。人形机器人是“具身智能”的理想物理载体——通过将人工智能算法与物理身体相结合，使机器能够在真实世界中感知、决策和行动。

我国人形机器人行业相关政策

为了进一步推动人形机器人行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年8月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》促进人工智能机器人消费。以市场需求为牵引，支持研发具备多模态感知和场景自适应解决能力的人形机器人，带动四足、仿生机器人等机器人产品迭代升级。面向“一老一小”等重点人群，加快养老机器人、陪伴机器人、人工智能生活助手等新型人工智能产品应用示范，提升情感陪伴、健康监测、移位助行、智慧家务等能力。

我国人形机器人行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	商务部等8部门	关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见	促进人工智能机器人消费。以市场需求为牵引，支持研发具备多模态感知和场景自适应解决能力的人形机器人，带动四足、仿生机器人等机器人产品迭代升级。面向“一老一小”等重点人群，加快养老机器人、陪伴机器人、人工智能生活助手等新型人工智能产品应用示范，提升情感陪伴、健康监测、移位助行、智慧家务等能力。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	坚持需求导向、分业施策、因地制宜，稳步有序布局建设一批中试平台，不断充实高水平中试平台新生力量。聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	研制具备边缘计算能力的智能终端，推进终端场景协作机器人、人形机器人研发，结合具身智能等技术，提升装备复杂环境下的自主作业能力。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	聚焦跨专业协同研究、现场作业操控、生产运行管控等方向，推动勘探地质目标智能评价、开发方案智能优化、钻井压裂等作业参数智能调整、炼化装置智能运行、管网运行实时仿真，加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用，推动生产现场等全过程智能联动与自动优化，推动油气产业链智能化升级建设。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	支持供应链相关主体协同创新，深度掌握人工智能、物联网、机器人、云计算、区块链、工业软件等关键核心技术，加快补齐底层技术短板。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	支持企业开展设备更新，推广应用可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工控系统和工业机器人、智能检测装备、计算机辅助设计（CAD）、制造执行系统（MES）、供应链管理系统（SCM）等智能装备和工业软件。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	围绕智慧水务、管道清污、环境监测等领域研发一批环保机器人、智能化污染治理装备、远程运维装备，加快仿真模拟软件、虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	推动自动化施工机械、建筑机器人、三维（3D）打印等相关设备集成与创新应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。推动“5G上车”，鼓励汽车前装5G通信模块，助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	重点推进开采系统智能决策自主运行、掘进系统工艺设备高效协同，采掘工作面实现超视远程控制与现场少人无人，推广应用固定场所无人值守、危险繁重岗位机器人替代，提升煤矿安全高效生产管理水平。
2024年5月	国家能源局	关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知	露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机器人化协同作业，提升多工序智能协同水平。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推动智能建造技术迭代升级，推进智能数控设备、工业机器人群组应用，发布先进适用的智能建造技术和设备典型案例。

资料来源：观研天下整理

各省市人形机器人行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市人形机器人行业的发展做出了具体规划,支持当地人形机器人行业稳定发展，比如2026年6月江西省发布的《关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施》科学布局金属新材料、固态电池、生物制造、具身智能和人形机器人、氢能等未来产业赛道，建设未来产业先导试验区。

我国部分省市人形机器人行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2026年6月	关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施	科学布局金属新材料、固态电池、生物制造、具身智能和人形机器人、氢能等未来产业赛道，建设未来产业先导试验区。
天津市	2026年5月	天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）	鼓励本市科技型企业联合高校、科研院所等开展协同创新，加快研制高精度脑信号采集仪、高靶向神经刺激仪等多模态脑机接口重点仪器，推动脑控康复用人形机器人／外骨骼、机械臂、智能假体等外围设备研发。
黑龙江省	2026年4月	黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施	支持智能机器人企业加大研发投入。鼓励企业围绕农业机器人、工业机器人、医疗机器人、特种机器人、服务机器人、冰雕机器人等领域，快速提升技术创新能力，推动企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。对研发投入50万元以上且符合条件的智能机器人企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分，给予基础比例上浮50%的补助支持，累计最高不超过1500万元。
上海市	2026年4月	上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026-2028年）	围绕人形机器人、低空无人机等领域芯片小批量试产需求，推动企业建设电子元器件在线采购交易平台，开发智能选型工具，提供MCU、碳化硅功率级芯片等产品云制造解决方案。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	以汽车、船舶与海工装备、工程机械、数控机床、电工电器为重点，发展重大技术装备整机、成套设备、高端仪器仪表、基础零部件和元器件、智能机器人。
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	阶梯式提升世界人形机器人运动会等热点赛事竞赛难度与标准，实现以赛促研、以赛促用。
北京市	2026年1月	关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）	前瞻布局先进产能，搭建供应链快速响应体系，建设人形机器人中试和量产工厂，加速前沿科技的产业化进程。
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	加强人形机器人“大小脑”等技术攻关和关键零部件研发，研制多驱动路线人形机器人本体。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推动第三代半导体、量子科技、人形机器人等未来产业先行集聚发展试点建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市人形机器人行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年6月	湖北省深入实施“科技金融+”行动加快推进科技创新和产业创新深度融合发展的实施方案	构建完善人形机器人母基金等基金体系，强化种子基金、天使基金与产投基金的衔接联动，构建适配未来产业特征的金融培育生态。
湖北省	2026年6月	武汉市激发产业创新活力专项行动方案	以颠覆性技术催生新产业、新模式、新动能，力争在人形机器人、脑机接口、工业母机等领域形成一批“首款首次首创”标志性成果。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	深化人工智能在机器人生产制造全流程应用，重点攻关机器人人机交互与决策规划、生成式大模型、人形机器人全身协同控制等核心技术，推动人工智能算法与机器人硬件深度适配，优化设计制造流程。重点布局人形机器人设计制造，推动人工智能与机器人“大脑”“小脑”及机身协同研发，突破多模态感知融合、自适应决策等关键技术。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展应用于工业、服务业、特殊作业等领域的人形机器人、工业机器人、服务机器人、特种机器人，补齐控制器、灵巧手、传感器、减速器、丝杠、末端执行器等关键环节，培育一批具身智能系统集成服务商，深化面向东盟的研发、产业与标准合作，提供场景应用整体解决方案。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	推动无人机群协同控制、机器人自主导航等人工智能技术在危险环境勘察、人员搜救、物资精准投送等场景的应用。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	突出打造智能制造装备、山地农机装备、先进动力装备3大优势产业，重点发展减材制造、等材制造、增材制造等工业母机主机及数控系统，重载、协作、人形等机器人整机及零部件，自走式旋耕机、花椒和蔬菜机械化采收装备，高速、中速大功率节能环保型柴油机等。积极发展无人机及通航装备、轨道交通装备、内河船舶等智能交通装备。
四川省	2025年5月	四川省脑机接口及人机交互产业攻坚突破行动计划（2025—2030年）	加快提升脑影像机器人、闭环神经反馈运动增强外骨骼等装备市场占有率；着力攻克侵入式脑机接口整机系统、脑控机械臂集群协同作业系统、脑部手术机器人等新兴系统装备；前瞻布局脑控仿生人形机器人、脑机协同作业机器人、脑控纳米机器人等前沿系统装备。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	壮大智能终端产业。推动智能终端产业高端化、智能化、绿色化发展。在贵阳贵安、遵义、安顺、毕节、铜仁等地加大布局，积极承接国家产业转移，大力引进发展新型智能手机、智能穿戴设备、智能家居、智能摄像头、智能机器人、无人机等新一代智能终端产业。
云南省	2024年11月	云南省推动安全领域设备更新改造实施方案	聚焦钢铁、有色、建材、机械、电子等行业安全改造，推动钢铁企业煤气区域机器人巡检、高温熔融金属吊运设备无人化等智能化改造，粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”工艺设备，铝加工（深井铸造）企业使用倾动式浇铸炉配液压式铸造机。