我国及部分省市无人机行业相关政策：推广应用无人机、救援机器人等先进装备

2026-06-17 09:17

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无人机是一种不搭载驾驶员、依靠遥控或预设程序自主飞行的航空器。它通常由机体、动力系统、飞行控制系统和任务载荷等部分组成，能够完成起飞、巡航、执行任务以及降落等一系列复杂操作。

我国无人机行业相关政策

为扩大无人机行业的应用等，我国陆续发布了一系列相关政策，如2026年5月国务院发布《现代化应急体系建设“十五五”规划，开展新型救援装备实战测试验证，推广应用无人机、无人艇、救援机器人等先进装备。

我国无人机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年5月	国务院	现代化应急体系建设“十五五”规划	开展新型救援装备实战测试验证，推广应用无人机、无人艇、救援机器人等先进装备。
2026年2月	工业和信息化部等六部门	关于促进光伏组件综合利用的指导意见	鼓励应用无人机电致发光（EL）成像检测、热成像检测、人工智能在线监测等方法，有效识别光伏组件功能结构完整性、安全水平及功率衰减情况等，为组件维护与报废判定提供参考。
2026年2月	工业和信息化部等五部门	关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见	开展电信业务准入、设备管理、服务监督、互联互通、应急通信、网络和数据安全等监管体系研究，加强监管能力体系建设，规划无人机专用号段，推动“一机一码一号”能力建设，探索标识解析在无人机领域的应用，形成无人机通信资源精细化管理。
2026年1月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。
2025年12月	国家市场监管总局	民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求	标准要求生产商确保无人机具备激活与取消激活的控制功能，实现生产者系统及民用无人机系统与实名登记系统交互，绑定使用人和产品。
2025年12月	国务院	国家低温雨雪冰冻灾害应急预案	加强低温雨雪冰冻灾害监测预报预警等相关领域的科学研究和无人机巡检、线路融冰除冰、道路除冰除雪等技术装备研发推广，提升灾害应对科技含量。
2025年12月	自然资源部	关于加强基础性地质调查工作的通知	加强探测技术与装备创新。发展复杂地区无人机集群高效三维探测技术，加快推进高分辨率国产卫星多源遥感数据融合应用。
2025年10月	国家市场监管总局、国家标准化管理委员会	民用无人驾驶航空器系统运行识别规范	该标准针对民用无人驾驶航空器运行中的识别监管问题，规定了无人机需通过广播式和网络式运行识别发送功能，向监管方实时报送身份、位置、速度及状态等信息，信息更新间隔不超过1秒。
2025年10月	财政部、商务部、文化和旅游部等部门	关于完善免税店政策支持提振消费的通知	进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用，推动生产现场等全过程智能联动与自动优化，推动油气产业链智能化升级建设。
2025年4月	中国气象局	关于构建新型气象为农服务体系助力乡村全面振兴的指导意见	开展气象防灾减灾能力提升培训，提升农村气象灾害防御应对能力；强化地面人工影响天气作业能力建设，推进人工影响天气无人机作业先行先试和示范应用，提升农村人工影响天气作业能力。
2025年4月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	推动起重装卸机械智能控制员、无人机装调检修工等国家职业标准制修订和新职业领域人才评价。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	引导企业应用人工智能、大数据、物联网等信息技术，深化户外运动线上线下融合，开发智能骑行、智能划船、模拟飞行等新服务，提供实时轨迹记录、无人机航拍等新体验。

资料来源：观研天下整理

各省市无人机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市无人机行业的发展做出了具体规划,支持当地无人机行业稳定发展，比如2026年1月江苏省发布《关于科技强农的若干政策措施》，支持企业等主体拓展无人机、物联网、机器人等在农业领域应用，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，对符合条件的重大农业科技应用场景配套基础设施项目给予资金支持。

我国部分省市无人机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年9月	北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	到2027年，建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力，形成单区域低空防御＋社会面低空安全管控综合解决方案及安防模式，确保首都低空安全，打造全国标杆。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）、区块链等场景应用技术的研发。
内蒙古自治区	2024年9月	内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）	依托呼和浩特低空经济产业园，推动以无人机及核心零部件制造为重点，服务、研发、培训、物流为特色的低空经济示范区建设。聚焦鄂尔多斯市在试飞业务、短途运输、航空培训、无人机产业等方面产业基础，打造以空域改革、无人机制造、维修保养、综合保障为主的低空经济示范区。
上海市	2025年12月	上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施	支持关键核心技术攻关。鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持。
上海市	2025年12月	上海市加快食品科技创新赋能产业发展行动方案（2026—2030年）	鼓励电商平台、物流平台运用大数据分析、智能算法，依托无人机、物流机器人等智能运输装备，优化餐食配送体系，实现智能规划、调度和跟踪，构建从生产端到消费端的全链条智慧物流网络。
江苏省	2026年1月	关于科技强农的若干政策措施	支持企业等主体拓展无人机、物联网、机器人等在农业领域应用，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，对符合条件的重大农业科技应用场景配套基础设施项目给予资金支持。
江苏省	2025年12月	关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	加强人工智能技术与检验检测设备的协同创新，推广无人机巡检、视觉检测、非现场监管等智能化手段。
浙江省	2024年7月	浙江省人民政府关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见	加快推进通用机场建设，全面布局无人机起降场、测试场、智能基站等设施。布设低空通信、监视、导航、气象等设施，构建全省一体化的低空数字底座，建设低空运行与监管服务平台，打造集智能感知、监视、管控于一体的低空智联网。分层划设低空航路航线，满足有人机、无人机试验飞行和常态化运营需求。
安徽省	2024年8月	安徽省工业级无人机产业高质量发展行动计划（2024-2027年）	建成一批工业级无人机制造业创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台。聚焦整机和关键零部件，攻克一批工业级无人机关键核心技术，打造eVTOL（电动垂直起降飞行器）、高密度航空电池、高效航空发动机等12类标志性产品。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	支持福州、泉州、三明等申请民用无人驾驶航空试验区，推动发展低空旅游观光、空中摄影、无人机表演、海岛旅游等业态。
江西省	2025年9月	江西省推动生产性服务业高质量发展的若干措施	推动赣州国家民用无人机驾驶航空试验区及适航检测基地建设，吸引低空制造、研发设计、运营企业入驻。
山东省	2024年1月	山东省无人机产业高质量发展实施方案	强化无人机产品安全性、环境适应性、电磁兼容性等质量可靠性检测能力，带动全产业链创新能力提升。建成一批无人机“一企一技术”研发中心、创新中心、企业技术中心等创新平台。无人机发动机、航空遥感和光电探测、无人机倾斜摄影相机等优势产品国内市场占有率稳步提高。
河南省	2026年6月	关于加强河南信息通信业能力建设支撑低空基础设施高质量发展的具体实施意见》	支持蓝天实验室等创新平台开展低空通信关键技术攻关，探索形成可复制、可推广的整体解决方案。以安阳无人机产业园、郑州智能传感谷为载体，引导产业集聚，促进产业链上下游协同发展。
河南省	2025年10月	关于持续推动“四好农村路”高质量发展助力乡村全面振兴的意见	开展“一路一档”信息化建设，推进路况自动化检测全覆盖，推广应用卫星遥感、无人机等新技术，提升资金安排、综合评价、项目库建设等方面大数据应用水平。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市无人机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年10月	关于加快推进人工智能产业发展的实施意见	推广人工智能在种植、精准作业、病虫害监测、果品分级分类、畜禽水产养殖等方面应用，大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	围绕道路安全、智慧交管、自动驾驶等核心创新应用场景，支持企业开发交通领域大模型，开展无人机交通执法、高速车路云一体化、高速路段智慧道路巡检、码头堆场管理、港航数字化管理等技术攻关与应用示范，加快交通强省、临港产业强省建设。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	通过无人机巡查、GPS定位、布控点视频监控等技术手段实时跟踪电力工程施工进度，提升基建作业智能化水平。
广东省	2026年1月	广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施	鼓励人工智能算法与无人机数据融合应用，拓展人工智能在路政巡查、养护检查、应急救援等场景的应用，推动无人机与智慧公路巡检、应急响应等系统的协同联动。支持各地市依托人工智能调度、数据信息协同等技术，开展城市路空协同运输创新工程和探索无人机、无人车、无人船等无人设备的协同场景应用。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	推动电动垂直起降航空器、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等产业规模化发展，开展低空文旅项目推广及产业培育，建设国家低空经济产业综合示范区。
广西壮族自治区	2024年9月	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	促进农林生产应用场景。充分发挥我区农林产业优势，积极开展无人机农业植保、农情监测、航空护林、渔情监测等场景应用。融合第五代移动通信技术（5G）、大数据、智联网等技术开展无人机高质量作业示范、智慧农林示范，落实购置与应用补贴。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	有序发展低空消费。加快低空基础设施建设，筑牢安全底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，引导应用无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机表演、低空游览、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。2027年，实现低空消费40万人次，带动综合消费15亿元。
海南省	2024年9月	海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年）	加强对低空无人机测绘、航空摄影和地理信息数据的安全监管，规范高精度实景三维地图的安全使用。以海南通航飞行服务站和无人机综合监管平台为依托，加强低空应急救援、医疗救护等公共安全服务指挥调度保障能力建设。
重庆市	2025年12月	重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案	发展壮大先进金属材料、航空发动机、无人机整机、新型直升机、卫星应用产业，引进一批航电系统、机电系统、整机工装等领域的制造企业，推动航空制造与卫星互联网、电子信息等产业融合发展。加快发展低空经济，培育壮大通用航空器、无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等航空器及零部件产业集群。
重庆市	2025年11月	重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施	拓展无人机、直升机在高层建筑灭火、森林防灭火、地灾监测、应急救援、医疗救护、农林植保、测绘勘探、城市管理、环境保护、水利监测、交通巡检巡查、人工影响天气等公共服务领域的应用，将相关经费纳入同级财政部门预算予以保障。
四川省	2025年11月	关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见	加强新型智能化装备应用，推广使用无人机、遥感监测、定位系统等技术设备及数据平台。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	聚焦行业大模型、智算适配、数联网、人工智能芯片、无人机、智能机器人、智能网联汽车等领域，组织开展技术攻关，积极参与国内外相关标准研制，引导人工智能软硬件协同创新。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	在确保安全的前提下释放发展潜力，积极打造高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地。建立健全安全监管体系。支持高原无人机测试。