我国及部分省市智慧教育行业相关政策：开展“人工智能+教育”的研究创新

2026-06-12 09:43

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智慧教育即教育信息化，是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作、泛在。以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式。

我国智慧教育行业相关政策

为了进一步推动智慧教育行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月教育部等五部门发布《“人工智能+教育”行动计划》开展“人工智能+教育”的研究创新。推动人工智能与认知科学、脑科学、心理学、教育学等多学科领域交叉，创新教育研究范式，深化对教育规律、认知发展等理解。持续开展人工智能社会实验，深化人工智能伦理研究，科学评估技术对教育的影响。构建“人工智能+教育”的技术创新体系，建强联合攻关平台和教育实践研究基地，组织开展共性关键技术攻关，鼓励高校、企业、科研院所参与“人工智能+教育”生态建设，引导国有和社会的长期资本、耐心资本、战略资本投入教育科技创新，推动更多先进技术服务于人的发展。

我国智慧教育行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	教育部等五部门	“人工智能+教育”行动计划	开展“人工智能+教育”的研究创新。推动人工智能与认知科学、脑科学、心理学、教育学等多学科领域交叉，创新教育研究范式，深化对教育规律、认知发展等理解。持续开展人工智能社会实验，深化人工智能伦理研究，科学评估技术对教育的影响。构建“人工智能+教育”的技术创新体系，建强联合攻关平台和教育实践研究基地，组织开展共性关键技术攻关，鼓励高校、企业、科研院所参与“人工智能+教育”生态建设，引导国有和社会的长期资本、耐心资本、战略资本投入教育科技创新，推动更多先进技术服务于人的发展。
2026年3月	工业和信息化部等九部门	推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）	依托智能手机、可穿戴设备、智慧家庭产品、智能家电家居、智能网联汽车、机器人等终端产品，创新人车家互联、智慧商超、远程医疗、医养结合、数字教育、智慧文旅等应用场景。
2026年2月	国家网信办等部门	关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见	强化教育数字化服务。发挥国家智慧教育公共服务平台作用，推动数字教育资源国际共建共享，丰富中文数字学习资源，提升国际中文教育覆盖面。进一步丰富国际课程资源，提升来华留学管理数字化水平。
2026年1月	国务院办公厅	加快培育服务消费新增长点工作方案	加强入境消费场景建设，创新中国消费名品场景化体验，培育高质量国际赛事、演出、医疗、教育、旅居、康养品牌。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅等部门	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态。
2025年11月	国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	推动教育教学改革。鼓励数据企业参与职业院校教育教学，共同开展学生培养、技术研发、产品创新、成果转化，共建“校中厂”“厂中校”实训基地。
2025年10月	教育部等七部门	关于加强中小学科技教育的意见	依托国家中小学智慧教育平台，建设科技教育栏目，推动优质数字资源共建共享。建设科技教育学习社区，为学生提供交流学习、分享经验的平台，扩大师生覆盖面与受益面。创新数字教学模式，构建在线式、混合式等数字化环境，探索人工智能支撑的教学新形态，发挥人工智能助学助教助管助评助研功能，提升科技教育的针对性和有效性。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，推动教育公共服务能力提升。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	完善国家智慧教育“四横五纵”平台资源布局。以国家智慧教育公共服务平台为枢纽，集成各级优质平台、资源、服务，逐步实现入口统一、资源共享、数据融通。
2025年1月	教育部、国家语委、中央网信办	关于加强数字中文建设推进语言文字信息化发展的意见	实施数字中文服务教育发展行动。服务国家教育数字化战略行动，加强语言文字信息化建设成果在国家智慧教育公共服务平台和地方智慧教育平台上推广共享；助力打造中国版人工智能教育大模型；研究基于大语言模型的教学新范式，研制大语言模型能力素养框架（师生版）；提升信息化场景下教师语言文字教学能力；强化数字化教学资源和应用系统的语言文字规范使用。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加强5G与室外实践教学科研、虚拟仿真实验实训、校园体育体测等重点场景深度融合应用，加速5G在在线教学、教育综合评价、校园管理等环节应用。加快5G网络与校园网络协同部署，实现内外网业务跨域融合，支持5G教育终端设备创新研发，推进5G校园建设。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	按需提升5G NB-IoT在市政、家居、教育、农业等重点领域深度覆盖水平。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，促进优质公共资源跨时空共享，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧教育行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧教育行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧教育行业稳定发展，比如2026年5月天津市发布的《天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）》积极推动本市医疗机构、科研院所等采购脑机接口仪器设备，通过首台（套）、首批次、首版次等政策激励，促进脑机接口仪器设备在医疗康复、健康监测、智能制造、智慧教育、应急安全等领域应用。

我国部分省市智慧教育行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2026年5月	天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）	积极推动本市医疗机构、科研院所等采购脑机接口仪器设备，通过首台（套）、首批次、首版次等政策激励，促进脑机接口仪器设备在医疗康复、健康监测、智能制造、智慧教育、应急安全等领域应用。
黑龙江省	2026年4月	黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施	加强试点示范引领，鼓励智能机器人企业联合用户单位，围绕工业制造、农业服务、冰雪旅游、安全治理、应急救援、智慧教育、养老托育、民生服务、智慧医疗等领域打造典型应用场景，给予符合条件的应用场景投资补助支持。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	围绕教育、医疗、文旅、就业、社保、养老等领域，加强数字公共服务供给。实施教育数字赋能行动，推动教育数字化转型，推进智慧校园试点建设，优化终身学习公共服务。
北京市	2026年1月	北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026—2027年）	全面优化北京市企业服务e窗通、智慧人社服务、医保网上服务、养老及社会救助服务、智慧教育服务、住房保障服务等高频服务系统，强化办事引导、流程优化、数据共享、互联互通、适老服务等能力，创新数智化服务场景，提高重点领域服务便利度和满意度。
北京市	2025年11月	北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）	支持终端制造企业与视听数据平台、科技企业合作，开发面向智慧工业、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等领域的视听应用解决方案。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	实施人工智能赋能教育行动。推广智能学伴、智能教师、自主学习等人机协同教育教学新模式。加强教育专用大模型、学科大模型等研发和广泛应用。开发人工智能科普和应用课程，建设人工智能科普体验平台，提升全民人工智能素养。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	加快智慧校园标准化建设。建强智慧教育平台体系，构建多模态教学智能体。推动人工智能、数字人等新技术融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，加快实现大规模因材施教。鼓励有条件的中小学打造“AI运动吧”。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	加强国家和省中小学人工智能教育基地建设，鼓励有条件的地区搭建新型学习空间，创新教与学支持服务方式，提升学生人工智能素养。省属骨干高校率先推动大模型在教育教学场景中的落地应用，探索个性化教学、精准化管理和智能化服务的创新模式。
上海市	2025年10月	上海市普通高中高质量发展实施方案	夯实智慧教育基础。加大校园智能终端设备配备力度。整合国家和市两级资源，建设数字化精品课程资源库，完善“空中课堂”运行机制，建立健全动态更新、分级分类的资源供给体系。完善数据驱动治理体系，汇聚教学过程、学生发展、教师成长等全维度数据，开展基于数据的精准管理和科学决策。推进数字化转型实验区、实验校建设。建立校际资源共建共享机制，促进优质数字资源合理流动和均衡配置。
河南省	2025年4月	河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）	持续办好“数据要素×”大赛，推广一批数据要素典型案例。建立应用场景案例库，支持在医疗、教育、文旅、交通、气象、农业、金融等领域创新应用场景，推动与民生密切相关、社会迫切需要的公共数据以数据产品形式向社会提供服务。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧教育行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	完善广东省智慧教育平台和省教育大数据中心，优化在线教育资源供给，助力乡村教育提质升级。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	提升城乡数字化服务水平，建设全域智慧教育示范区，加快医保码推广与智慧医院建设，增强全省就业一体化信息平台服务能力，建设未来社区、数字家庭。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	建设国门学校智能教育实验区。推进学前教育优质普惠发展，提高公办幼儿园学位占比，学前教育毛入园率提高到95%以上。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	构建智能引领、多元协同、泛在融合的智慧教育新生态，以人工智能技术全方位赋能教育教学、管理服务、评价改革和育人全过程，推动教育数字化转型，助力海南“智慧教育岛”建设。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	推行智能教育教学模式。推进校园基础设施智能化升级，加快AI赋能教育综合应用场景建设，推动建设一批“AI+”教育创新特色区县、学校。推动校企合作研发AI助教、AI学伴、AI实验助手等智能体，探索人机协同教育教学新模式。鼓励和引导市民学习AI新知识新技术。
湖北省	2025年10月	关于加快推进人工智能产业发展的实施意见	把人工智能融入教育教学全要素、全过程，拓展“教—学—研—管—评”全链条应用场景，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变。
四川省	2025年1月	2025年全省30件民生实事实施方案	推动基础教育优质资源下沉和远程共享，构建覆盖全省中小学的智慧教育平台，改善民族地区、边远地区、乡村等优质教育资源不足的状况，逐步惠及全省800余万义务教育阶段学生和近150万普通高中学生。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升教育设备水平。推动符合条件的院校更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。根据实际需求更新置换重大科学研究装置。推动中小学校严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	促进城乡教育一体化发展。组建城乡学校共同体，完善结对帮扶机制，开展送课下乡、教学教研互助、教师培训等活动，统一开展教学质量监测评估。完善城乡幼儿园规划布局，推动实行城镇中心幼儿园带动村幼儿园一体化管理。