我国及部分省市数字文创行业相关政策：推出更多融入博物馆藏、非遗元素的数字文创

2026-02-06 10:41

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数字文创，即数字化文化创意的简称,是指依托现代数字技术，对传统文化资源或现代创意内容进行创造性转化和创新性发展的新型文创形态。

我国数字文创行业相关政策

为了进一步推动数字文创行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月文化和旅游部、中国民航局发布《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、特色商品、国货“潮品”、非遗好物、消费电子产品等进入航站楼和机上购物产品目录。

我国数字文创行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、特色商品、国货“潮品”、非遗好物、消费电子产品等进入航站楼和机上购物产品目录。
2025年11月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等部门	关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案	支持企业孵化本土知识产权（IP），创新设计文创产品、动漫周边商品等，发展品牌授权，推出系列 IP 授权类产品。
2025年10月	财政部、商务部、文化和旅游部等部门	关于完善免税店政策支持提振消费的通知	口岸出境免税店、市内免税店应加大对国产品的推介力度，提升国产品的影响力和吸引力，引入老字号产品、文创产品、非遗产品等能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国产品在免税店的销售。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	鼓励运用元宇宙、文生和图生视频大模型等技术创新表现形态，推出更多融入博物馆藏、非遗元素的数字文创。
2025年9月	商务部等9部门	关于扩大服务消费的若干政策措施	鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。
2025年6月	国务院办公厅	促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）	创新打造残疾妇女“美丽工坊”、残疾人文创基地、残疾人“励志主播”等残疾人就业品牌。
2025年4月	商务部等6部门	关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知	积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	挖掘演艺、影视、动漫、文创等领域国产IP潜力，带动相关商品和服务消费。
2025年3月	民政部、公安部、司法部等部门	农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案	加大乡村旅游资源开发力度，发展特色民宿、农家乐、乡村文创、农事体验等业态，吸纳农村留守妇女困难群体就业增收。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	鼓励开发创作户外运动主题影视和文创产品。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	推出彰显中国审美、中国风格的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子设备等产品，推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具等领域开发联名款文创产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。支持文化文物单位与社会机构合作，开发高品质文创产品。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	推广国货“潮品”，发展主题文创、特色非遗、旅游纪念产品，推动老字号增品种、提品质、强品牌，进商圈、进步行街、进交通枢纽、进景区。
2024年9月	工业和信息化部办公厅	关于分级打造中国消费名品方阵的通知	加快推进消费品文化赋能。深度挖掘产业品牌培育土壤和文化价值，加强现代设计与传统文化有机融合，推动行业、品牌、文化一体联动，实现“一行业一文化”“一品牌一经典”，打造文化价值丰富、主题活动多元、文创作品繁荣、品牌故事生动、个性标识鲜明的名品生态。
2024年7月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部	关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见	探索开展工艺美术行业融合创新试点工作，丰富题材和产品品种，促进工艺美术行业与文旅文创、品牌授权、数字赋能、科技创新、乡村振兴等融合发展。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，丰富数字文创、数字内容等服务供给，发展智慧旅游。
2024年3月	文化和旅游部	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	会同相关省市举办第九届全国新农村文化艺术展演。以文化艺术为主体，以亿万农民为主角，组织开展文艺展演、文化展览、文创展销及闭幕文艺演出等系列活动。

资料来源：观研天下整理

各省市数字文创行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市数字文创行业的发展做出了具体规划,支持当地数字文创行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》支持企业打造一批行业创新示范应用案例，进一步推动遥感数据资源在低空产业、智能网联、金融保险、文创旅游、城市治理、农业农村、太空资产等重点行业规模化应用的广度和深度，提升遥感数据在平急两用场景中的支撑能力。上海市发布的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品，深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，加强运营效率和效益评价，完善基于市场化收益的激励机制。

我国部分省市数字文创行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）	支持企业打造一批行业创新示范应用案例，进一步推动遥感数据资源在低空产业、智能网联、金融保险、文创旅游、城市治理、农业农村、太空资产等重点行业规模化应用的广度和深度，提升遥感数据在平急两用场景中的支撑能力。
北京市	2025年11月	金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案	依托首都作为全国文化中心和国际交往中心的功能定位，深挖历史文化特色资源，围绕全民阅读、文艺演出、直播探店、非遗传承、乡村文旅、民俗文创等领域和北京消费季“京彩四季”主题活动，创新融资模式，加大信贷投放力度。
上海市	2026年1月	上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施	深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品，深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，加强运营效率和效益评价，完善基于市场化收益的激励机制。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	持续提升“黑土优品”、“九珍十八品”、“黑龙江礼物”等品牌影响力，开发系列“龙江伴手礼”及地方特色文创产品，推动龙江特色商品进景区。
河北省	2025年10月	培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案	开发体育赛事周边产品，推出吉祥物、主题服饰、联名文创等体育赛事衍生品。
江苏省	2025年9月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	鼓励更多博物馆延长开放时间、开发文创产品、推出夜游项目，促进更多高校博物馆、社会博物馆对外开放，到2027年全省备案博物馆年参观人数达到1.5亿人次。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方案	支持各类文旅企业走专业化、特色化、品牌化发展之路，鼓励演艺、景区、餐饮、住宿、文创、非遗等经营主体发展壮大，创建一批星级旅游饭店、等级旅游民宿。加强“文旅贷”工作，持续做大信贷规模。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	拓展海峡两岸（厦门）文博会、海上丝绸之路国际文化旅游节等重要展会线上展览交易服务，联动线上线下宣传销售渠道，办好非遗购物活动、文创集市等。
山东省	2024年5月	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	建立旅游文创产品创新开发体系。引导各市深入挖掘城市历史文化和资源特色，创新研发代表城市形象的标志性文创产品，结合重大文化、旅游、体育、节庆、会展等活动策划文创衍生品，形成城市标志性文创产品体系。聚焦4A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区、乡村旅游重点村镇等，挖掘提炼本地区特色资源，设计一批文化研学旅游精品线路，推出特色文创IP，有效提升旅游商品开发水平和市场价值。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	积极推动文化符号鲜明的“徽字号”文创产品发展，打造一批“徽字号”著名旅游景区、度假区。
辽宁省	2023年9月	辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案	塑造“辽礼”“辽节”特色品牌，稳步培育100个精品活动（文创品牌）。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市数字文创行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2025年12月	四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案	巩固加强成都数字文创产业，推进数字文创企业产品审批备案和监管服务模式改革，实施数字内容创新工程。
四川省	2025年12月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	全面推进数字商贸建设，依托电商平台、大型商贸流通企业发展即时零售、无人零售、数字文创等新业态。
海南省	2025年12月	海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）	依托热带雨林、中药园区及黎苗文化资源，打造“避寒+疗愈”“雨林+山地”等主题中医药康养旅游精品路线，开发特色中医药文创旅游产品。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	围绕“粤味传家”传统食品、“粤匠承古”非遗文创、“粤养颐和”养生南药、“粤潮新韵”岭南潮品等4个系列，在首批45款老字号伴手礼基础上，再组织评选一批伴手礼，鼓励各地市推出地方伴手礼，推动“粤手礼”进全运会、进峰会、进景区、进街区。打造“乐购小镇”。
重庆市	2025年8月	重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案	推出“渝悦社保卡‘一卡通’”IP形象及文创产品。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	开展“百城百区”文旅促消费活动，鼓励银联、银行等机构对住宿、餐饮、门票、文创、娱乐等消费给予优惠。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	充分挖掘优秀传统生态文化思想和资源，并融入文艺作品、文创产品和公益广告。
陕西省	2023年12月	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	发展文化创意产业。采取合作授权、独立开发、购买服务等方式，扶持文创产品、旅游商品创意研发，推出一批具有陕西符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品。
青海省	2023年9月	关于促进青海拉面产业高质量发展的指导意见	.强化拉面产业宣传推介。整合各类媒体、宣传载体资源,大力开展青海拉面产业品牌宣传推介,挖掘地域文化、区域特色、经典产品,创作推出相关文艺作品、文创产品,多层次多角度讲好“青海拉面”作为“致富面、团结面、幸福面”的“一碗面”故事,彰显拉面产业发展在推动农牧民增收致富、促进民族团结和交流交往交融方面的重要作用。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	培育壮大西藏优秀数字文创产业。